單一來源談判流程是怎樣的_有什么策略技巧

來源：查字典口才網  發布時間： 2017-04-17

  單一來源采購只同唯一的供應商、承包商或服務提供者簽定合同，所以就競爭態勢而言，采購方處于不利的地位，有可能增加采購成本;并且在談判過程中容易滋生索賄受賄現象。下面小編整理了單一來源談判流程，供你閱讀參考。

  1、采購立項

  中心接受采購計劃，對計劃進行打包和歸類，確立采購項目，明確項目經辦人。

  2、制定采購文件

  項目經辦人與采購人進行溝通，了解采購需求，達成一致意見。

  3、采購方式公示

  中心于常州市政府采購網站等媒體上進行公示，公示7天后，如無異議，方可單一來源采購。

  4、采購文件發布

  供應商到政府采購中心索取招標文件，或在網上下載。

  5、單一談判

  中心邀請專家等成員組成談判小組，與供應商談判，確定成交價等內容。

  6、合同簽訂

  采購人與成交人簽訂合同，中心進行合同審核和見證。

  1.預算執行確認書(采購人向財政局審批，由其確定采購方式并公示7個工作日);

  2.政府采購中心確認采購人該年是否與政府采購中心簽訂委托代理協議，若無，由采購中心制作委托代理協議，雙方簽字或蓋章;

  3.填寫并提交技術參數需求表(由政府采購中心提供空白表格，由采購人填寫);

  4.制作采購文件(由政府采購中心制作);

  5.將采購文件發給采購人進行確認，若有需要修改之處，采購人將情況反饋給政府采購中心進行修改;若無，采購人須對采購文件確認函簽字蓋章并交給政府采購中心(確認函由政府采購中心提供);

  6.將采購文件(一份)及采購文件備案表(一式兩份)送政府采購監管科進行審批備案;

  7.邀請談判供應商組織談判(采購中心將談判邀請函蓋章后傳真給談判供應商，并將采購文件同時發出，談判供應商若同意，將確認回執簽字蓋章后回饋給采購中心);

  8.出具評標報告、發布預成交公示;

  9.按時向采購人及成交供應商發出成交通知書。

  由于單一來源采購只同唯一的供應商、承包商或服務提供者簽定合同，所以就競爭態勢而言，采購方處于不利的地位，有可能增加采購成本;并且在談判過程中容易滋生索賄受賄現象。所以對這種采購方法的使用，規則都規定了嚴格的適用條件。一般而言，這種方法的采用都是出于緊急采購之時效性或者只能從唯一的供應商或承包商取得貨物、工程或服務之客觀性。現將規則規定采用單一來源采購的情勢作一比較研究，闡述如下：

  1.招標失敗。在采用公開和限制程序情況下沒有合適投標，且原招標合同條款未做重大改變。招標失敗的原因或是無人投標，或是串通投標，或是投標由不符合參加條件的供應商所提出。《協議》和《指令》都有此規定。

  2.采購標的來源單一。基于技術、工藝或專利權保護的原因，產品、工程或服務只能由特定的供應商、承包商或服務提供者提供，且不存在任何其他合理的選擇或替代。各規則都有此規定。

  3.緊急采購時效之需要。不可預見事件導致出現異常緊急情況，使公開和限制程序的時間限制難以得到滿足，且出現該緊急事件的情勢也非歸因于簽約機構。各規則都有此規定。

  4.附加合同。如《指令》規定，就供應合同而言，在原供應商替換或擴充供應品的情況下，更換供應商會造成不兼容或不一致的困難。但此類合同的期限不能超過三年。就工程合同而言，現存合同的完成需要未預料到的額外工程，該額外工程即不能同主合同分開(經濟和技術原因)又非常必需，只要該額外工程仍由原承包商完成且價格不超過原合同的50%。就服務合同而言，實際上不能同主合同分離，且為主合同之完成所必需的、未曾預料到的額外服務，只要該額外服務的總價值不超過主合同價值的一半并且該額外合同仍然授予原服務提供者。《指南》、《協議》、《示范法》也都有類似規定。

  5.研究、實驗或開發合同。采購實體為謀求與供應商或承包商訂立一項進行研究、實驗、調查或開發工作的合同，但合同中包括的貨物生產量足以使該項業務具有商業可行性或足以收回研究開發費用者除外。《示范法》、《協議》和《指令》都有此規定。

  6.重復合同。需要增加購買、重復建設或反復提供類似的貨物、工程或服務，并且該原合同是通過競爭邀請程序授予且新合同授予同樣的供應商、承包商或服務提供者。除《示范法》外，其他規則都有類似規定。

  7.設計競賽。如《協議》規定，與設計比賽獲勝者簽署合同的情況，只要該比賽是按照公開邀請所有資格合格者都參加的方式公開而有組織地進行的，并且比賽是由獨立的評判團判定。《指令》也有此規定。

  另外，除了以上共同的適用條件之外，規則還有各自獨特的適用條件。

  《示范法》規定，在采購實體的采購涉及國防或國家安全、并斷定單一來源采購為最適當的采購方法;或出于經濟發展、就業、國內優惠等政策考慮情況下，也可適用單一來源采購。

  《指南》規定，如果負責工藝設計的承包商要求從某供應商采購關鍵部件，并以此作為性能保證的條件，那么采購機構也可采用直接簽定合同的采購方法。

  《協議》規定，在商品市場上采購的產品或只有短時間內出現的條件極有利的采購，也可使用限制性招標方法。