九 王制

請(qǐng)問(wèn)為政？曰：賢能不待次而舉，罷不能不待須而廢，元惡不待教而誅，中庸民不待政而化。分未定也則有昭繆。雖王公士大夫之子孫，不能屬于禮義，則歸之庶人。雖庶人之子孫也，積文學(xué)，正身行，能屬于禮義，而歸之卿相士大夫。故奸言、奸說(shuō)、奸事、奸能、遁逃反側(cè)之民，職而教之，須而待之，勉之以慶賞，懲之以刑罰，安職則畜，不安職而棄。五疾，上收而養(yǎng)之，材而事之，官施而衣食之，兼覆無(wú)遺。才行反時(shí)者死無(wú)赦。夫是之謂天德，王者之政也。
聽(tīng)政之大分：以善至者待之以禮，以不善至者待之以刑。兩者分別則賢不肖不雜，是非不亂。賢不肖不雜則英杰至，是非不亂則國(guó)家治。若是，名聲日聞，天下愿，令行禁止，王者之事畢矣。凡聽(tīng)，威嚴(yán)猛厲而不好假道人，則下畏恐而不親，周閉而不竭，若是，則大事殆乎馳，小事殆乎遂。和解調(diào)通，好假道人而無(wú)所凝止之，則奸言并至，嘗試之說(shuō)鋒起，若是，則聽(tīng)大事煩，是又傷之也。
故法法而不議，則法之所不至者必廢。職而不通，則職之所不及者必墜。故法而議，職而通，無(wú)隱謀，無(wú)遺善，而百事無(wú)過(guò)，非君子莫能。故公平者，職之衡也；中和者，聽(tīng)之繩也；其有法者以法行，無(wú)法者以類(lèi)舉，聽(tīng)之盡也；偏黨而無(wú)經(jīng)，聽(tīng)之辟也。故有良法而亂者有之矣；有君子而亂者，自古及今，未嘗聞也。傳曰：“治生乎君子，亂生乎小人。”此之謂也。
分均則不偏，勢(shì)齊則不壹，眾齊則不使。有天有地而上下有差，明王始立而處國(guó)有制。夫兩貴之不能相事，兩賤之不能相使，是天數(shù)也。勢(shì)位齊而欲惡同，物不能澹則必爭(zhēng)，爭(zhēng)則必亂，亂則窮矣。先王惡其亂也，故制禮義以分之，使有貧富貴賤之等，足以相兼臨者，是養(yǎng)天下之本也。《書(shū)》曰：“維齊非齊。”此之謂也。
馬駭輿則君子不安輿，庶人駭政則君子不安位。馬駭輿則莫若靜之，庶人駭政則莫若惠之。選賢良，舉篤敬，興孝弟，收孤寡，補(bǔ)貧窮，如是，則庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。傳曰：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”此之謂也。故君人者欲安則莫若平政愛(ài)民矣。欲榮則莫若隆禮敬士矣，欲立功名則莫若尚賢使能矣，是君人者之大節(jié)也。三節(jié)者當(dāng)，則其余莫不當(dāng)矣；三節(jié)者不當(dāng)，則其余雖曲當(dāng)，猶將無(wú)益也。孔子曰：“大節(jié)是也，小節(jié)是也，上君也。大節(jié)是也，小節(jié)一出焉，一入焉，中君也。大節(jié)非也，小節(jié)雖是也，吾無(wú)觀其余矣。”
成侯、嗣公，聚斂計(jì)數(shù)之君也，未及取民也；子產(chǎn)，取民者也，未及為政也；管仲，為政者也，未及修禮也。故修禮者王，為政者強(qiáng)，取民者安，聚斂者亡。故王者富民，霸者富士，僅存之國(guó)富大夫，亡國(guó)富筐篋，實(shí)府庫(kù)。筐篋已富，府庫(kù)已實(shí)，而百姓貧，夫是之謂上溢而下漏，入不可以守，出不可以戰(zhàn)，則傾覆滅亡可立而待也。故我聚之以亡，敵得之以強(qiáng)。聚斂者，召冠、肥敵、亡國(guó)、危身之道也，故明君不蹈也。

大意
本文是荀子對(duì)政治的看法。荀子認(rèn)為王者之政是一種用賢罷廢、誅惡化民的政治，賞罰分明，可以使人人歸于禮義。處理政事要用禮和法兩手。君王不要事必躬親，要靠君子治國(guó)。另外必須明確尊卑等級(jí)，使之相互制約。荀子提出，良好的統(tǒng)治者應(yīng)具備平政愛(ài)民、隆禮敬士、尚賢使能的品格和手段，這是他所應(yīng)做的三件大事。

王奪之人，霸?shī)Z之與，強(qiáng)奪之地。奪之人者臣諸侯，奪之與者友諸侯，奪之地者敵諸侯。臣諸侯者王，友諸侯者霸，敵諸侯者危。
用強(qiáng)者，人之城守，人之出戰(zhàn)，而我以力勝之也，則傷人之民必甚矣。傷人之民甚，則人之民惡我必甚矣。人之民惡我甚，則日欲與我斗。人之城守，人之出戰(zhàn)，而我以力勝之，則傷吾民必甚矣。傷吾民甚，則吾民之惡我必甚矣。吾民之惡我甚，
則日不欲為我斗，人之民日欲與我斗，吾民日不欲為我斗，是強(qiáng)者之所以反弱也。地來(lái)而民去，累多而功少，雖守者益，所以守者損，是以大者之所以反削也。諸侯莫不懷交接怨而不忘其敵，伺強(qiáng)大之間，承強(qiáng)大之敝，此強(qiáng)大之殆時(shí)也。
知強(qiáng)大者不務(wù)強(qiáng)也，慮以王命全其力，凝其德。力全則諸侯不能弱也，德凝則諸侯不削也，天下無(wú)王霸主則常勝矣。是知強(qiáng)道者也。
彼霸者不然，辟田野，實(shí)倉(cāng)廩，便備用，案謹(jǐn)募選閱材伎之士，然后漸慶賞以先之，嚴(yán)刑罰以糾之。存亡繼絕，衛(wèi)弱禁暴，而無(wú)兼并之心，則諸侯親之矣；修友敵之道以敬接諸侯，則諸侯說(shuō)之矣。所以親之者，以不并也，并之見(jiàn)則諸侯疏矣；
所以說(shuō)之者，以友敵也，臣之見(jiàn)則諸侯離矣。故明其不并之行，信其友敵之道，天下無(wú)王霸主，則常勝矣。是知霸道者也。
閔王毀于五國(guó)，桓公劫于魯莊，無(wú)它故焉，非其道而慮之以王也。
彼王者不然，仁眇天下，義眇天下，威眇天下。仁眇天下，故天下莫不親也。義眇天下，故天下莫不貴也。威眇天下，故天下莫敢敵也。以不敵之威，輔服人之道，故不戰(zhàn)而勝，不攻而得，甲兵不勞而天下服。是知王道者也。知此三具者，欲王而王，欲霸而霸，欲強(qiáng)而強(qiáng)矣。

大意
本文對(duì)王、霸、強(qiáng)加以闡述。指出王者能取得人心，壓服諸侯；霸者能結(jié)好諸侯，而強(qiáng)者能取得土地，卻成為諸侯的敵人。王者征服天下的手段是用仁、義、威三者，這三者就是所謂的王道。

王者之人：飾動(dòng)以禮義，聽(tīng)斷以類(lèi)，明振毫末，舉措應(yīng)變而不窮，夫是之謂有原。是王者之人也。
王者之制：道不過(guò)三代，法不貳后王。道過(guò)三代謂之蕩，法貳后王謂之不雅。衣服有制，宮室有度，人徒有數(shù)，喪祭械用皆有等宜，聲則凡非雅聲者舉廢，色則凡非舊文者舉息，械用則凡非舊器者舉毀。夫是之謂復(fù)古。是王者之制也。王者之論：無(wú)德不貴，無(wú)能不官，無(wú)功不賞，無(wú)罪不罰，朝無(wú)幸位，民無(wú)幸生，尚賢使能而等位不遺，析愿禁悍而刑罰不過(guò)，百姓曉然皆知夫?yàn)樯朴诩叶≠p于朝也，為不善于幽而蒙刑于顯也。夫是之謂定論。是王者之論也。
王者之等賦、政事，財(cái)萬(wàn)物，所以養(yǎng)萬(wàn)民也。田野什一，關(guān)市幾而不征，山林澤梁以時(shí)禁發(fā)而不稅。相地而衰政，理道之遠(yuǎn)近而致貢，通流財(cái)物粟米，無(wú)有滯留，使相歸移也。四海之內(nèi)若一家，故近者不隱其能，遠(yuǎn)者不疾其勞，無(wú)幽閑隱僻之國(guó)莫不趨使而安樂(lè)之。夫是之謂人師，是王者之法也。

大意
本文對(duì)王者的情況作了具體描述：王者之人以禮義約束自己，王者之制以后王為準(zhǔn)則，王者之論尚賢使能，王者之法可以養(yǎng)萬(wàn)民。

北海則有走馬吠犬焉，然而中國(guó)得而畜使之；南海則有羽翮、齒革、曾青、丹干焉，然而中國(guó)得而財(cái)之；東海則有紫魚(yú)鹽焉，然而中國(guó)得而衣食之；西海則有皮革、文旄焉，然而中國(guó)得而用之。故澤人足乎木，山人足乎魚(yú)，農(nóng)夫不斫削、不陶冶而足械用，工賈不耕田而足菽粟。故虎豹為猛矣，然君子剝而用之。故天之所覆，地之所載，莫不盡其美、致其用，上以飾賢良，下以養(yǎng)百姓而安樂(lè)之。夫是之謂大神。詩(shī)曰：“天作高山，大王荒之；彼作矣，文王康之。”此之謂也。
此類(lèi)行雜，以一行萬(wàn)，始則終，終則始，若環(huán)之無(wú)端也，舍是而天下以衰矣。天地者，生之始也；禮義者，治之始也；君子者，禮義之始也。為之，貫之，積重之，致好之者，君子之始也。故天地生君子，君子理天地；君子者，天地之參也，萬(wàn)物之總也，民之父母也。無(wú)君子則天地不理，禮義無(wú)統(tǒng)，上無(wú)君師，下無(wú)父子，夫是之謂至亂。君臣、父子、兄弟、夫婦，始則終，終則始，與天地同理，與萬(wàn)世同久，夫是之謂大本。故喪祭、朝聘、師旅一也。貴賤、殺生、與奪一也。君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟一也。農(nóng)農(nóng)、士士、工工、商商一也。
水火有氣而無(wú)生，草木有生而無(wú)知，禽獸有知而無(wú)義；人有氣、有生、有知，亦且有義，故最為天下貴也。力不若牛，走不若馬，而牛馬為用，何也？曰：人能群，彼不能群也。人何以能群？曰：分。分何以能行？曰：義。故義以分則和，和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物，故宮室可得而居也。故序四時(shí)，裁萬(wàn)物，兼利天下，無(wú)它故焉，得之分義也。
故人生不能無(wú)群，群而無(wú)分則爭(zhēng)，爭(zhēng)則亂，亂則離，離則弱，弱則不能勝物，故宮室不可得而居也，不可少頃舍禮義之謂也。能以事親謂之孝，能以事兄為之弟，能以事上謂之順，能以使下謂之君。君者，善群也。群道當(dāng)則萬(wàn)物皆得其宜，六畜皆得其長(zhǎng)，群生皆得其命。故養(yǎng)長(zhǎng)時(shí)則六畜育，殺生時(shí)則草木殖，政令時(shí)則百姓一，賢良服。
圣王之制也，草木榮華滋碩之時(shí)則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也；黿鼉、魚(yú)、鱉、鰍鱔孕別之時(shí)，罔罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也；春耕、夏耘、秋收、冬藏四者不失時(shí)，故五谷不絕而百姓有余食也；污池淵沼川澤謹(jǐn)其時(shí)禁，故魚(yú)鱉優(yōu)多而百姓有余用也；斬伐養(yǎng)長(zhǎng)不失其時(shí)，故山林不童而百姓有余材也。
圣王之用也，上察于天，下錯(cuò)于地，塞備天地之間，加施萬(wàn)物之上；微而明，短而長(zhǎng)，狹而廣，神明博大以至約。故曰：一與一是為人者，謂之圣人。

大意
本段文字論述人與人之間相互依存的關(guān)系。治理百姓要依靠君子禮義，“人生不能無(wú)群”。因?yàn)楹蟿t一，一則多力。用禮義等級(jí)，協(xié)調(diào)百姓，就可以使他們各守其職。

序官：宰爵知賓客、祭祀、饗食、犧牲、之牢數(shù)。司徒知百宗、城郭、立器、之?dāng)?shù)。司馬知師旅、甲兵、乘白之?dāng)?shù)。修憲命，審詩(shī)商，禁淫聲，以時(shí)順修，使夷俗邪音不敢亂雅，大師之事也。修堤梁，通溝澮，行水潦，安水臧，以時(shí)決塞，歲雖兇敗水旱，使民有所耘艾，司空之事也。相高下，視肥，序五種，省農(nóng)功，謹(jǐn)蓄藏，以時(shí)順修，使農(nóng)夫樸力而寡能，治田之事也。修火憲，養(yǎng)山林藪澤草木魚(yú)鱉百索，以時(shí)禁發(fā)，使國(guó)家足用而財(cái)物不屈，虞師之事也。順州里，定廛宅，養(yǎng)六畜，閑樹(shù)藝，勸教化，趨孝弟，以時(shí)順修，使百姓順命，安樂(lè)處鄉(xiāng)，鄉(xiāng)師之事也。論百工，審時(shí)事，辨功苦，尚完利，便備用，使雕琢文采不敢專(zhuān)造于家，工師之事也。相陰陽(yáng)，占祲兆，鉆龜陳卦，主攮擇五卜，知其吉兇妖祥，傴巫跛擊之事也。修采清，易道路，謹(jǐn)盜賊，平室律，以時(shí)順修，使商旅安而貨財(cái)通，治市之事也。析愿禁悍，防淫除邪，戮之以五刑，使暴悍以變，奸邪不作，司寇之事也。本政教，正法則，兼聽(tīng)而時(shí)稽之，度其功勞，論其慶賞，以時(shí)慎修，使百吏免盡而眾庶不偷，冢宰之事也。論禮樂(lè)，正身行，廣教化，美風(fēng)俗，兼覆而調(diào)一之，辟公之事也。全道德，致隆高，綦文理，一天下，振毫末，使天下莫不順比從服，天王之事也。故政事亂，則冢宰之罪也；國(guó)家失俗，則辟公之過(guò)也；天下不一，諸侯俗反，則天王非其人也。

大意
這段本字是對(duì)官員職守的論述。官員們（包括天王）要分工明確，各盡其責(zé)。天下國(guó)家一旦出現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)情況，就可以知道是誰(shuí)的責(zé)任。

具具而王，具具而霸，具具而存，具具而亡。用萬(wàn)乘之國(guó)者，威強(qiáng)之所以立也，名聲之所以美也，敵人之所以屈也，國(guó)之所以安危臧否也，制與在此，亡乎人。王、霸、安存、危殆、滅亡，制與在我，亡乎人。夫威強(qiáng)未足以殆鄰敵也，名聲未足下縣天下也，則是國(guó)未能獨(dú)立也，豈渠得免夫累乎！天下脅于暴國(guó)，而黨為吾所不欲于是者，日與桀同事同行，無(wú)害為堯，是非功名之所就也，非存亡安危之所隨也。功名之所就，存亡安危之所隨，必將于愉殷赤心之所。誠(chéng)以其國(guó)為王者之所，亦王，以其國(guó)為危殆滅亡之所，亦危殆滅亡。
殷之日，案以中立無(wú)有所偏而為縱橫之事，偃然案兵無(wú)動(dòng)，以觀夫暴國(guó)之相卒也。案平政教，審節(jié)奏，砥礪百姓，為是之日，而兵天下勁矣；案然修仁義，伉隆高，正法則，選賢良，養(yǎng)百姓，為是之日，而名聲天下之美矣。權(quán)者重之，兵者勁之，名聲者美之。夫堯、舜者，一天下也，不能加毫末于是矣。
權(quán)謀傾覆之人退，則賢良知圣之士案自進(jìn)矣。刑政平，百姓和，國(guó)俗節(jié)，則兵勁城固，敵國(guó)案自詘矣。務(wù)本事，積財(cái)物，而勿忘棲遲薛越也，是使群臣百姓皆以制度行，則財(cái)物積，國(guó)家案自富矣。三者體此而天下服，暴國(guó)之君案自不能用其兵矣。何則？彼無(wú)與至也。彼其所與至者，必其民也；其民之親我也歡若父母，好我芳若芝蘭，反顧其上則若灼黥，若仇讎；彼人之情性也雖桀、跖，豈有肯為其所惡賊其所好者哉！彼以?shī)Z矣。故古之人有以一國(guó)取天下者，非往行之也，修政其所莫不愿，如是而可以誅暴禁悍矣。故周公南征而北國(guó)怨，曰：何獨(dú)不來(lái)也？東征而西國(guó)怨，曰：何獨(dú)后我也？孰能有與是斗者與？安以其國(guó)為是者王。
殷之日，安以靜兵息民，慈愛(ài)百姓，辟田野，實(shí)倉(cāng)廩，便備用，安謹(jǐn)募選閱材伎之士；然后漸賞慶以先之，嚴(yán)刑罰以防之，擇士之知事者使相率貫也，是以厭然畜積修飾而物用之足也。兵革器械者，彼將日日暴露毀折之中原，我今將修飾之，拊循之，掩蓋之于府庫(kù)。貨財(cái)粟米者，彼將日日棲遲薛越之中野，我今將畜積并聚之于倉(cāng)廩。材技股肱、健勇爪牙之士，彼將日日挫頓竭之于仇敵，我今將來(lái)致之，并閱之，砥礪之于朝廷。如是，則彼日積敝，我日積完；彼日積貧，我日積富；彼日積勞，我日積佚。君臣上下之間者，彼將厲厲焉日日相離疾也，我今將頓頓焉日日相親愛(ài)也，以是待其敝。安以其國(guó)為是者霸。
立身則從庸俗，事行則從庸故，進(jìn)退貴賤則舉庸士，之所以接下之人百姓者則庸寬惠，如是者則安存。立身則輕楛，事行則蠲疑，進(jìn)退貴賤則舉佞說(shuō)，之所以接下之人百姓者，則好取侵奪，如是者危殆。立身則暴，事行則傾覆，進(jìn)退貴賤則舉幽險(xiǎn)詐故，之所以接下之人百姓者，則好用其死力矣，而慢其功勞，好用其籍?dāng)恳樱浔緞?wù)，如是者滅亡。此五等者，不可不善擇也，王、霸、安存、危殆、滅亡之具也。善擇者制人，不善擇者人制之；善擇之者王，不善擇之者亡。夫王者之與亡者，制人之與人制之也，是其為相縣也亦遠(yuǎn)矣。

大意
本段闡述國(guó)家存亡的條件。文中指出修仁義、正法則、選賢良、養(yǎng)百姓、辟田野、實(shí)倉(cāng)廩是國(guó)家王天下、霸諸侯的條件，能做到者就可制人而不制于人。