地質(zhì)災(zāi)害
地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ取?/p>
自然科學(xué)界的定義
地質(zhì)災(zāi)害示意圖
地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ取?sup>
中國相關(guān)法律法規(guī)中的定義
根據(jù)2004年國務(wù)院頒發(fā)的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為特大型、大型、中型和小型四個(gè)等級(jí)。
地質(zhì)災(zāi)害都是在一定的動(dòng)力誘發(fā)（破壞）下發(fā)生的。誘發(fā)動(dòng)力有的是天然的，有的是人為的。據(jù)此，地質(zhì)災(zāi)害也可按動(dòng)力成因概分為自然地質(zhì)災(zāi)害和人為地質(zhì)災(zāi)害兩大類。自然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、規(guī)模和頻度，受自然地質(zhì)條件控制，不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移；人為地質(zhì)災(zāi)害受人類工程開發(fā)活動(dòng)制約，常隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益增多。
誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素主要有：
1、采掘礦產(chǎn)資源不規(guī)范，預(yù)留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發(fā)生滑坡。
2、開挖邊坡：指修建公路、依山建房等建設(shè)中，形成人工高陡邊坡，造成滑坡。
3、山區(qū)水庫與渠道滲漏，增加了浸潤和軟化作用導(dǎo)致滑坡泥石流發(fā)生。
4、其它破壞土質(zhì)環(huán)境的活動(dòng)如采石放炮，堆填加載、亂砍亂伐，也是導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的致災(zāi)作用。
中國地質(zhì)災(zāi)害分布圖
按致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)和發(fā)生處所進(jìn)行劃分，常見地質(zhì)災(zāi)害共有12類、48種。
1、地殼活動(dòng)災(zāi)害，如地震、火山噴發(fā)、斷層錯(cuò)動(dòng)等；
2、斜坡巖土體運(yùn)動(dòng)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流等；
3、地面變形災(zāi)害，如地面塌陷、地面沉降、地面開裂（地裂縫）等；
4、礦山與地下工程災(zāi)害，如煤層自燃、洞井塌方、冒頂、偏幫、鼓底、巖爆、高溫、突水、瓦斯爆炸等；
5、城市地質(zhì)災(zāi)害，如建筑地基與基坑變形、垃圾堆積等；
6、河、湖、水庫災(zāi)害，如塌岸、淤積、滲漏、浸沒、潰決等；
7、海岸帶災(zāi)害，如海平面升降、海水入侵，海崖侵蝕、海港淤積、風(fēng)暴潮等；
8、海洋地質(zhì)災(zāi)害，如水下滑坡、潮流沙壩、淺層氣害等；
9、特殊巖土災(zāi)害，如黃土濕陷、膨脹土脹縮、凍土凍融、沙土液化、淤泥觸變化、淤泥觸變等；
10、土地退化災(zāi)害，如水土流失、土地沙漠化、鹽堿化、潛育化、沼澤化等；
11、水土污染與地球化學(xué)異常災(zāi)害，如地下水質(zhì)污染、農(nóng)田土地污染、地方病等；
12、水源枯竭災(zāi)害，如河水漏失、泉水干涸、地下含水層疏干（地下水位超常下降）等。
泥石流場景
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)程度進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測、分析、評(píng)估的工作，主要評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害的破壞能力。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性通過各種危險(xiǎn)性要素體現(xiàn)，分為歷史災(zāi)害危險(xiǎn)性和潛在災(zāi)害危險(xiǎn)性。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估包括下列內(nèi)容：
1、工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性。
2、工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性。
3、擬采取的防治措施。
山體滑坡
按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：
特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
前兆
地裂縫
崩塌前兆
崩塌的前緣不斷發(fā)生掉塊、墜落、小崩小塌的現(xiàn)象；崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡；不時(shí)偶然聽到巖石的撕裂摩擦聲；出現(xiàn)熱、氣、地下水異常；動(dòng)物出現(xiàn)異常。
滑坡前兆
滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象；滑體后緣裂縫急劇加寬加長，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松動(dòng)和小型塌滑現(xiàn)象；滑帶巖土體因摩擦錯(cuò)動(dòng)出現(xiàn)聲響，并從裂縫中冒出氣或水；在滑坡前緣坡角處，有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干涸；動(dòng)物出現(xiàn)驚恐異?，F(xiàn)象；滑坡體上的觀測點(diǎn)明顯位移；滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘；房屋傾斜、開裂和出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等。
地面塌陷形成之種種原因剖面圖地面塌陷的前兆
泉、井的異常變化；地面變形；建筑物作響、傾斜、開裂；地面積水引起地面冒氣泡、水泡、旋流等；植物變態(tài)；動(dòng)物驚恐。滑坡、崩塌、泥石流三者除了相互區(qū)別外，常常還具有相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化和不可分割的密切關(guān)系。
泥石流發(fā)生的前兆
溝內(nèi)有轟鳴聲，主河流水上漲和正常流水突然中斷。動(dòng)植物異常，如豬、狗、牛、羊、雞驚恐不安，不入睡，老鼠亂竄，植物形態(tài)發(fā)生變化，樹林枯萎或歪斜等現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)上述的一些征兆，尤其是發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)裂縫，則可能存在發(fā)生崩塌、滑坡的隱患，長期降雨或暴雨則可能誘發(fā)泥石流。
防御
地質(zhì)災(zāi)害防治的基本方法
火山噴發(fā)
崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各種加固工程如支檔、錨固、減載、固化等，并附以各種排水(地表排水、地下排水)工程，其簡易防治方法是用粘土填充滑坡體上的裂縫或修地表排水渠。
泥石流災(zāi)害防治的基本方法是工程設(shè)計(jì)和施工中要設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，避免地表水入滲，對(duì)已有塌陷坑進(jìn)行填堵處理，防止地表水注入。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)
避免受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用遭遇。分為主動(dòng)和被動(dòng)兩種情況，就是指主動(dòng)的躲避與被動(dòng)式的撤離。對(duì)于處于危險(xiǎn)區(qū)的工程及人員，所采用的方法是：預(yù)防、躲避、撤離、治理，這四個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)都含有很大的防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)會(huì)。
崩塌、滑坡災(zāi)害的應(yīng)急防治措施是：視險(xiǎn)情將人員物資及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)；及時(shí)制止致災(zāi)的動(dòng)力作用；事先有預(yù)兆者，應(yīng)盡早制訂好撤離計(jì)劃。躲避泥石流不應(yīng)順溝向下游跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)跑，但不要停留在凹坡處。
2003年11月19日中國國務(wù)院第29次常務(wù)會(huì)議通過了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)國務(wù)院第394號(hào)令，予以公布，自2004年3月1日起施行。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》主要確立了如下三項(xiàng)原則：
一是預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則；
二是自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)治理；人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰引發(fā)、誰治理的原則；
三是地質(zhì)災(zāi)害防治的"統(tǒng)一管理，分工協(xié)作"的原則；國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定了以下五項(xiàng)主要的法律制度：
一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本主管區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
二是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
三是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
四是對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府國土資源主管部門對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行審查合格，并取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
五是與建設(shè)工程配套實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的"三同時(shí)"制度。即經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
此外，條例還明確了違法責(zé)任的追究。對(duì)違反本條例的行為，主要規(guī)定了刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任：
（一）刑事責(zé)任；（二）民事責(zé)任；（三）行政責(zé)任。
最新統(tǒng)計(jì)表明，2010年全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害30670起，造成人員傷亡的382起，致使2246人死亡、669人失蹤、534人受傷。
據(jù)介紹，2010年是最近10年來我國地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情最重、重大災(zāi)害事件最多、死亡失蹤人數(shù)最多的一年。但是，隨著地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)的不斷推廣，防災(zāi)避險(xiǎn)科普知識(shí)的宣傳普及、群測群防建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的評(píng)估、巡查、宣傳、預(yù)案等建設(shè)，廣大干部群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)逐步提高。 2010年，全國成功避讓各類地質(zhì)災(zāi)害1166起，避免人員傷亡95776人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失9.3億元，也為歷年來最多。
統(tǒng)計(jì)顯示，2010年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在我國28個(gè)?。▍^(qū)、市）境內(nèi)。強(qiáng)降雨是引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害并導(dǎo)致人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的主要原因。