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　　宋神宗在熙寧年間（1068～1077）重用王安石變法，變法失利后，又在元豐年間（1078～1085）從事改制。就在變法到改制的轉折關頭，發生了蘇軾烏臺詩案。這案件先由監察御史李定告發，后在御史臺獄受審。御史臺自漢代以來即別稱“烏臺”，所以此案稱為“烏臺詩案”。
　　北宋神宗年間蘇軾因為反對新法，并在自己的詩文表露了對新政的不滿。由于他當時是文壇的領袖，任由蘇軾的詩詞在社會上傳播對新政的推行很不利。所以在神宗的默許下，蘇軾被抓進烏臺，一關就是4個月，每天被逼要交代他以前寫的詩的由來和詞句中典故的出處。
　　由于宋朝有不殺士大夫的慣例，所以蘇軾免于一死，但被貶為黃州團練副使。元豐二年 （1079年），蘇軾移任湖州 （浙江省吳興縣），七月遭御史臺所派遣的皇甫遵等人逮捕入獄，他們指證蘇軾在詩文中歪曲事實,誹謗朝廷。御史李定、何正臣、舒亶等人，舉出蘇軾的《杭州紀事詩》做為證據，說他“玩弄朝廷，譏嘲國家大事”，更從他的其它詩文中挖出一句二句，斷章取義的給予定罪，如：“讀書萬卷不讀律，致君堯舜知無術”，本來蘇軾是說自己沒有把法律一類的書讀通，所以無法幫助皇帝成為像堯、舜那樣的圣人，他們卻指他是諷刺皇帝沒能以法律教導、監督官吏；又如“東海若知明主意，應教斥鹵變桑田”，說他是指責興修水利的這個措施不對。其實蘇軾自己在杭州也興修水利工程，怎會認為那是錯的呢？又如“豈是聞韶忘解味，邇來三月食無鹽”說他是諷刺禁止人民賣鹽。總結一句話，是認定他膽敢譏諷皇上和宰相，罪大惡極，應該處死刑。
　　蘇軾在御史臺內遭到嚴刑拷問，他自認難逃死罪。最后終能幸免一死。是年十二月二十八日，蒙神宗的恩賜被判流放黃州（湖北省黃岡縣），蘇軾被拘禁近百日，后獲釋離開御史臺之獄。后人把這樁案件的告訴狀和供述書編纂為一部《烏臺詩案》。“烏臺”即御史臺。《漢書·朱博傳》：“是時，兀御史府吏舍百余區井水皆竭；又其府中列柏樹，常有野烏數千棲宿其上，晨去暮來，號曰朝夕烏。”后世便以御史府為烏府，御史臺為烏臺。由于這案的發起者都是御史臺的言官，他們包括御史中丞李定，監察御史里行（御史臺的見習史官）舒亶、何正臣等，因此稱為“烏臺詩案”。