郭京毅 -人物介紹

郭京毅，1964年出生，1986年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，后進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)部(現(xiàn)商務(wù)部)條法司工作。2008年8月13日，44歲的郭京毅因涉嫌受賄被宣布“雙規(guī)”，他也因此成為商務(wù)部2003年設(shè)立以來(lái)，落馬的最高級(jí)別官員。2010年5月20日，北京市二中院宣判郭京毅受賄數(shù)額總計(jì)價(jià)值人民幣845萬(wàn)余元，以受賄罪判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。2010年8月13日，北京市高級(jí)人民法院駁回郭京毅等的上訴，二審維持原判。2011年2月16日，郭京毅正式被商務(wù)部宣布開(kāi)除。

人物簡(jiǎn)歷

1982年至1986年，他就讀于北京大學(xué)法律系國(guó)際法專(zhuān)業(yè)。畢業(yè)后即到外經(jīng)貿(mào)部條法司工作，曾在投資法律處工作多年，歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)。2003年外經(jīng)貿(mào)部并入商務(wù)部之后，郭京毅仍然擔(dān)任條法司副司長(zhǎng)，并于2007年3月升為正司級(jí)巡視員。在商務(wù)部司級(jí)干部中，44歲的郭京毅年齡較輕。

郭京毅在兼任商務(wù)部反壟斷辦公室副主任期間，出臺(tái)和修訂的一系列重要投資法律——如《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》 、 《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)行意見(jiàn)》 ——皆與他有關(guān)。

2008年8月13日,商務(wù)部條法司巡視員(正司級(jí))郭京毅因涉嫌受賄在奧運(yùn)期間被“雙規(guī)”。北京思峰律師事務(wù)所主任張玉棟以及曾在該所擔(dān)任律師的劉陽(yáng)亦牽涉其中。 他也因此成為商務(wù)部2003年設(shè)立以來(lái)，落馬的最高級(jí)別官員。

2010年2月5日，商務(wù)部條約法律司原巡視員郭京毅已被北京市檢二分院提起公訴。郭京毅被控收受賄金600余萬(wàn)元，接受房產(chǎn)賄賂獲利165萬(wàn)元。

2010年5月20日，北京市二中院宣判郭京毅受賄數(shù)額總計(jì)價(jià)值人民幣845萬(wàn)余元，以受賄罪判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

2010年8月13日，北京市高級(jí)人民法院駁回郭京毅等人的上訴，二審維持原判。

2011年2月16日，郭京毅正式被商務(wù)部宣布開(kāi)除。

商務(wù)部第一案

目前是商務(wù)部條法司正司級(jí)巡視員。他也因此成為商務(wù)部2003年設(shè)立以來(lái)，落馬的最高級(jí)別官員——此前一位為山西焦炭配額案中落馬的工業(yè)品出口處處長(zhǎng)孟丹。

商務(wù)部官員普遍表示，對(duì)郭京毅案并不了解，“之前我們認(rèn)為他休假了”，一位他的同事告訴本報(bào)記者。本報(bào)記者咨詢(xún)的條法司官員皆表示，目前該司一切工作正常，并沒(méi)有其他人被“雙規(guī)”或者傳喚。

此前，郭京毅仕途平順。1982年至1986年，他就讀于北京大學(xué)法律系國(guó)際法專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)后即到外經(jīng)貿(mào)部條法司工作，曾在投資法律處工作多年，歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)。2003年外經(jīng)貿(mào)部并入商務(wù)部之后，郭京毅仍然擔(dān)任條法司副司長(zhǎng)，并于2007年3月升為正司級(jí)巡視員。在商務(wù)部司級(jí)干部中，44歲的郭京毅年齡較輕。

“年輕、有能力、敢言。”一位接觸過(guò)郭京毅的企業(yè)界人士評(píng)價(jià)說(shuō)，當(dāng)他向郭京毅咨詢(xún)法律問(wèn)題時(shí)，郭京毅對(duì)于投資法律的熟悉和對(duì)法律精神的理解給他留下了很深的印象。據(jù)他所知，郭京毅曾兼任商務(wù)部反壟斷辦公室副主任，近年來(lái)出臺(tái)和修訂的一系列重要投資法律——如《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》、《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)行意見(jiàn)》——皆與郭有關(guān)。

但是另外一位接近他的人士評(píng)價(jià)說(shuō)，郭性子比較急、鋒芒畢露，有時(shí)會(huì)有“莽撞”或者“缺乏冷靜思考”之感。

至于郭所在的商務(wù)部條法司的職責(zé)，業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，“簡(jiǎn)單說(shuō)，條法司的職責(zé)是法規(guī)的制定和法律適用標(biāo)準(zhǔn)的釋明，也就是說(shuō)，條法司制定的法規(guī)，如何適用，要請(qǐng)條法司來(lái)解釋。事實(shí)上，這種適用的解釋?zhuān)瑱?quán)限是相當(dāng)大的。”

在商務(wù)部?jī)?nèi)部，一個(gè)重要的事項(xiàng)，肯定是需要幾個(gè)部門(mén)一起會(huì)簽的，條法司肯定是其中之一。以外資并購(gòu)為例，有幾項(xiàng)是肯定要去條法司審批的，例如是否符合外資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，還有根據(jù)十號(hào)文的規(guī)定，外資合并，金額在1個(gè)億以上的，要去商務(wù)部批，等等。

“此外，投資公司中，境內(nèi)出去的和境外進(jìn)來(lái)的，都要商務(wù)部批，這些都要條法司參與會(huì)簽。”

經(jīng)濟(jì)犯罪

受賄

據(jù)檢方指控，2002年間，郭京毅受托促成首創(chuàng)公司設(shè)立外資公司，找到時(shí)任國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局注冊(cè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)的劉偉，兩人利用各自的職務(wù)便利提供了幫助。事成之后，郭京毅和劉偉以5折價(jià)格，從首創(chuàng)公司下屬企業(yè)開(kāi)發(fā)的北京西三旗雪梨澳鄉(xiāng)小區(qū)各買(mǎi)了一套別墅。郭京毅獲利123萬(wàn)余元，劉偉獲利124萬(wàn)余元。

2005年，某企業(yè)因違規(guī)使用外匯，遭國(guó)家外匯管理局調(diào)查。郭京毅受該公司委托，出面讓國(guó)家外匯管理局管理檢查司司長(zhǎng)許滿(mǎn)剛提供幫助。事后收受該公司人民幣160萬(wàn)、美元25萬(wàn)、港幣22萬(wàn)，共計(jì)人民幣387萬(wàn)余元。

此外，郭京毅為他的老同學(xué)、北京思峰律師事務(wù)所主任張玉棟介紹代理項(xiàng)目，并為張玉棟代理的項(xiàng)目在審批過(guò)程中提供幫助，收受張玉棟賄賂78萬(wàn)余元。2004年至2007年間，郭京毅還為某電器公司在股權(quán)變更、反壟斷審查等事項(xiàng)上提供幫助，收受該公司分兩次給予的人民幣110萬(wàn)元。在起訴書(shū)中，檢方共認(rèn)定郭京毅受賄844萬(wàn)余元。

承認(rèn)指控當(dāng)庭悔罪

據(jù)悉，郭京毅早在預(yù)審階段，就對(duì)受賄罪的指控表示認(rèn)可。庭審開(kāi)始之前，公訴人和辯護(hù)人在進(jìn)行交流時(shí)，也均同意對(duì)控辯雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的事實(shí)，簡(jiǎn)單出示證據(jù)，不做詳細(xì)陳述。法庭上的郭京毅最終也表示認(rèn)罪，沒(méi)有為自己做什么辯解，他的律師則為他做了罪輕辯護(hù)，希望法庭考慮多種因素對(duì)其寬大處理。在庭審最后，郭京毅表達(dá)了悔意，稱(chēng)“走到今天這一步，完全是我自己造成的”，并表示會(huì)尊重法院的判決。