索馬里海盜 -簡介

索馬里海盜，是一群專門在海上搶劫其他國船只的犯罪者。1991年索馬里內戰的爆發，令亞丁灣這一帶海盜活動更趨頻繁，曾多次發生劫持、暴力傷害船員事件。索馬里海盜有四大團伙：邦特蘭衛隊，他們是索馬里海域最早從事有組織海盜活動的團伙;國家海岸志愿護衛者，規模較小，主要劫掠沿岸航行的小型船只;梅爾卡，他們以火力較強的小型漁船為主要作案工具，特點是作案方式比較靈活;勢力最大的海盜團伙叫索馬里水兵，其活動范圍遠至距海岸線200海里處。2009年12月，索馬里海盜當選為時代周刊2009年年度風云人物。

索馬里海盜 - 四大團伙

1、“邦特蘭衛隊”(PuntlandGroup)，他們是索馬里海域最早從事有組織海盜活動的團伙;

2、“國家海岸志愿護衛者”(NationalVolunteerCoastGuard)，規模較小，主要劫掠沿岸航行的小型船只;

3、“梅爾卡”(Merkah)，他們以火力較強的小型漁船為主要作案工具，特點是作案方式比較靈活;

4、勢力最大的海盜團伙叫“索馬里水兵”(SomaliaMarine)，其活動范圍遠至距海岸線200海里處。

索馬里海盜 -特點

編制健全 管理嚴格

海盜組織編制“健全”，設立了“艦隊大帥”、“少帥”和“財政官”等職位，對海盜們實行嚴格管理，對外自稱“索馬里海軍陸戰隊”。

裝備先進 訓練有素

索馬里海盜訓練有素，裝備先進，得手率極高。海盜出擊時，往往配備衛星電話、全球定位系統等先進通訊器材，擁有自動武器、火箭筒等。

戰術奸詐 運用得當

以沙特油輪事件為例，海盜可能利用一艘拖船為“母船”，出動3艘快艇對油輪下手。由于滿載原油，油輪在海中的身位較低，為海盜登船創造了條件。

心狠手辣 威脅巨大

活躍在索馬里海域的海盜主要有四伙，其中威脅最大的，正是對外號稱“索馬里海軍陸戰隊司令”的阿巴迪·埃弗亞。埃弗亞不僅在2006年殺害過船員、2008年劫持了我國漁船“天裕8號”，劫持載有主戰坦克等大批軍火的烏克蘭貨船和沙特阿拉伯的“天狼號”巨型油輪，更讓他震驚世界。

索馬里海盜 - 猖獗原因

內戰

首要一點就是該國過去從未間斷過的內戰。自1991年前政府被推翻后，這個非洲之角國家就陷入了徹底的無政府狀態，各地被不同派系、不同部族的武裝組織割據，相互之間混戰不斷。雖然索馬里臨時政府在埃塞俄比亞幫助下，于2006年底控制了首都摩加迪沙，但反政府武裝猖獗依舊，而政府軍本身又由諸多軍閥勢力構成，不但無力巡視海域，清除海盜，許多還借助海盜牟利，2008年陸上戰事又有升溫跡象，可以讓某些集團或個人獲得財富、補給和物資的海盜行為升溫，也便順理成章。混亂的局勢為海盜提供了生存空間，使他們可以從容作案而不必擔心受到任何懲罰。

美國打擊力度減弱

美國原本是索馬里沿海打擊海盜的主力，但適于遠洋作戰的美國巡洋艦并不適合這類使命，加上波斯灣、加勒比海形勢持續緊張，兵力捉襟見肘，給海盜以可乘之機，2008年8、9月海盜猖獗，和這一時期在當地巡航的美國艦艇數量、密度減少有關。

贖金的誘惑

被劫船只的船主通常都愿意支付高額贖金，以避免船員受到傷害，這助長了海盜的氣焰，也使得更多窮困的索馬里人加入海盜行列。許多海盜在成功作案后獲得“豐厚回報”，搖身一變成為當地富豪，買名車、建別墅、舉辦奢華婚禮。他們的揮金如土也刺激了更多索馬里人，誘使他們入伙。

國內軍閥保護

20世紀90年代初，一些索馬里軍閥以“保護索馬里海洋權益”為名，組建了幾個海上武裝組織。他們配備手槍和快艇驅趕涉嫌非法捕魚及于海中傾倒垃圾的漁船。但很快他們發現，劫持外國船只和船員并以此勒索贖金，是一項回報豐厚的“產業”。此后，海盜活動日趨猖獗。

國際社會未有效行動

國際社會雖然注意到索馬里海盜活動日益猖獗的趨勢，但直到2008年10月仍沒有采取真正有效的打擊行動。被索馬里和也門環抱的亞丁灣位于印度洋與紅海之間，是從印度洋通過紅海和蘇伊士運河進入地中海及大西洋的海上咽喉，戰略地位十分重要。每年通過蘇伊士運河的船只約有1.8萬艘，其中大多數都要經過亞丁灣。而這條重要國際航道也為索馬里海盜提供了大量下手的目標。

此外，聯合國在2008年6月通過了1816號決議，授權外國軍隊在索馬里政府同意前提下，自行進入索馬里海域，從事護航和海盜打擊活動。但決議給予了6個月的過渡期。索馬里雖是小國寡民，但由于特殊歷史原因，對聯合國的信息十分敏感(其國旗顏色就來源于聯合國旗)，利用這來日無多的6個月“加班加點”多撈幾票的心態，也成為海盜活動升溫的重要觸媒。

無本萬利，可使利益最大化

海盜活動的投入非常少，只需小船和其它槍支、通信等裝備，與劫持所帶來的巨大利潤是不成比例的。被劫船只的船東寧愿支付高額贖金，也要保護船員的生命安全。海盜每劫持一艘船平均可獲100萬至200萬美元，劫持了“斯特拉?瑪麗斯”后，索要贖金達300萬美元。2008年贖金總額可能在1800萬美元至3000萬美元之間。全球每年損失250億美元。巨大的贖金使海盜活動變得更加猖狂。這樣一次劫持成功，就可一夜暴富，買名車、建別墅、娶妻納妾，遠離貧窮生活。從而誘使更多的人鋌而走險，參加海盜活動。通過海盜活動還可進行走私、毒品、武器交易和偷渡等賺錢活動，使海盜活動的利益得到最大化。

海盜人數增加，裝備更新

過去五六年間，索馬里海盜的總人數一直在100人以下;目前，這一數字已上升到1100到1200人。由于被劫持船只的船東往往采取縱容、妥協的方式處理船只的劫持，這一心理也被海盜掌握，他們認為：“船只和船員才是最值錢的。”這樣便養大、養壯了索馬里海盜。” 除海盜人數增加外，海盜的裝備也得到了更新，已不再使用繩索、大刀和長矛等傳統手段，快艇、重型武器(AK47突擊步槍和火箭筒)和現代化的全球定位系統、衛星通信等高科技手段在劫持活動中得到了充分的應用，使攻擊范圍從索馬里沿岸擴展到數百公里之外的公海，使劫持活動變得更加得心應手。索馬里海盜心狠手辣，碰到國際海軍艦艇就把被劫持的人員放到甲板上，如采取強硬手段就殺死被劫持人員，為了保護被劫持人員的生命安全，國際海軍船只往往只能讓步，使海盜得寸進尺，氣焰更加囂張。

索馬里海盜 -罪惡行徑

索取贖金

埃弗亞的“部隊”一出動，就跑到距離海岸線數百公里的水域。他強征當地僅有的幾艘可出海的大型漁船，將其改造成“海盜母船”，后又高價買來數十艘快艇，分派給各艘“海盜母船”。

“海盜母船”每天輪流出港游弋，一旦發現“獵物”，偽裝成漁船的“海盜母船”就馬上放下快艇，向“獵物”包抄過去。面對全副武裝的海盜，船員們往往只能束手就擒。

埃弗亞“很講規矩”：只要船東愿意支付贖金，他就不傷害人質。在討價還價期間，埃弗亞會根據所劫獲船只的價值和船員的國籍，來確定贖金。

據透露，精通國際洗錢手法的埃弗亞，靠劫持船只、勒索贖金，每年至少有3000萬美元的“收入”。他將其中一部分用于“論功行賞”，為他本人和手下購買豪華轎車和別墅，剩下的大部分錢則用于購買更好的快艇、最先進的通信設備以及更高級的武器。據說，埃弗亞的海盜隊伍甚至已經裝備了肩扛式便攜導彈!

埃弗亞深知民眾與地方官員支持的重要性，因而，他還撥出一部分贖金給當地的窮困漁民，或者向地方官行賄。為了讓自己的海盜行為顯得不那么卑劣，他甚至設立了“新聞發言人”，對外宣稱：“因為索馬里政府無力維護海洋權益，外國船舶悍然侵犯我們的領海主權、搶掠索馬里的漁業資源，向他們要錢不過是給我們的補償。我們是索馬里的海上保衛力量!”

全世界2008年給索馬里海盜贖金共1.2億美金，而由此產生的間接損失是海運保險費增加和航線路線變更。現在，在亞丁灣共聚集了來自歐盟，俄羅斯，美國，中國，印度和馬來西亞等多國軍艦，共計20艘戰艦。俄羅斯曾派出“無畏號”驅逐艦攻打海盜，2009年將由太平洋艦隊所取代。

殺害船員

目前，在中國登記注冊的遠洋船只有1000余艘，有中國背景或中國海員的船只則遠不止這個數字。索馬里海域也是中國遠洋船只和中國船員的必經之地。如此一來，埃弗亞帶領的海盜團伙，也不可避免地盯上了中國船舶與船員。

2006年4月4日，韓國“東源628”號漁船在距索馬里海岸線200公里左右的海域捕魚時，被埃弗亞手下的8個海盜劫持。經過長達4個月的艱苦談判，在船東交了80萬美元的贖金后，包括3名中國船員在內的25人才得以獲釋。僅14天后，在索馬里沿海作業的臺灣“慶豐華168”號漁船又遭埃弗亞手下劫持。2006年5月25日，由于與臺灣船東的談判陷入僵局，埃弗亞讓手下殺害了遼寧船員陳濤。船東和埃弗亞整整談判了7個月，付了150萬美元贖金后，才和10余名船員平安回國。

2007年5月15日，兩艘坦桑尼亞籍漁船在距索馬里首都摩加迪沙近400公里的海域遭埃弗亞劫持。船上共有24名船員，其中中國籍船員10名。次日，一艘臺灣漁船也在索馬里海域被劫持，船上有8名大陸船員、4名臺灣船員。

索馬里海盜 - 劫持案件

2006年3月17日，13名索馬里海盜曾對一艘美國海軍巡洋艦和一艘導彈驅逐艦進行“先發制人”的打擊。

2006年4月4日，韓國東遠水產公司所屬361噸級“東遠628號”遠洋魚船在索馬里附近海域被一伙武裝海盜劫持。

船上共有25名船員，其中韓國8人、中國3人、印度尼西亞9人、越南5人。

2007年，3艘世界糧食計劃署船只在索馬里海域受到襲擊。

2008年7月20日，日本商船“斯特拉·瑪麗斯”號被劫持。20名船員和大量貨物成為海盜的戰利品。

2008年9月15日，一艘在香港注冊的化學品運輸船在索馬里附近海域被海盜劫持，船上共有22人，其中沒有中國公民。

2008年9月17日，一艘中國香港散裝貨輪在從突尼斯前往印度途中在索馬里附近亞丁灣海域被海盜劫持。船上共有船員25名，其中中國大陸籍船員23名，香港籍和斯里蘭卡籍船員各1名。

2008年9月20日，一艘希臘貨船在索馬里附近海域遭海盜劫持。這艘船上有1名中國人、1名烏克蘭人和17名菲律賓人。

2008年9月25日，一艘運送軍火的烏克蘭貨船在索馬里東部海域被海盜劫持，船上共有21名船員，其中17名烏克蘭人、3名俄羅斯人和1名拉脫維亞人。貨船上還裝有33輛兩種改進型的T-72坦克和“相當多數量的彈藥”。

2007年大約300艘船只在索馬里周邊海域被劫持或攻擊;從2008年7月20日到9月20日短短兩個月時間，落入索馬里海盜之手的外國船只累計已達15艘。根據“海員援助組織”掌握的數字，截止到2008年10月23日仍有10多艘船在索馬里海盜手中，被劫為人質的船員總數超過200人。

2009年10月19日，中國籍散貨輪“德新海”輪在印度洋被索馬里海盜武裝劫持，事發地遠離中國護航編隊A匯合點南偏東1080海里。

索馬里海盜 - 國際打擊行動

為保障亞丁灣這一重要國際航道的安全，歐盟2008年9月15日已經決定，在比利時首都布魯塞爾成立一個協調處，負責協調一些歐盟成員國在索馬里附近海域對海盜的監視和打擊行動。

法國2008年9月19日還向其他聯合國安理會成員國遞交一份決議草案，呼吁“所有關注海事安全的國家積極參與打擊索馬里沿海的海盜活動，尤其是部署軍艦和戰機”。

西班牙國防部2008年9月20日宣布，西班牙一架P-3“獵戶座”巡邏機、一架波音727飛機和一架“大力神”直升機搭載90人，當天啟程前往索馬里海域，為途經那里的船只巡邏護航。

面對索馬里附近海域海盜活動日趨猖獗的情況，聯合國安理會2008年6月通過決議，授權外國軍隊在索馬里過渡政府同意的情況下，進入索領海打擊海盜。然而這一決議并沒有產生明顯效果。除法國曾為解救本國公民而兩次出動特種部隊外，沒有其他國家對索馬里海盜動用過武力。

聯合國安理會2008年10月7日一致通過第1838號決議，呼吁關心海上活動安全的國家積極參與打擊索馬里沿岸公海的海盜行為。這是安理會自2008年6月以來通過的第二份有關打擊索馬里海盜行為的決議。安理會重申譴責索馬里沿海的一切海盜和海上武裝劫船行為，呼吁關心海上活動安全的國家根據《聯合國海洋法公約》，通過采取部署海軍艦只和軍用飛機以及與索馬里過渡聯邦政府合作等行動，積極參與打擊索馬里沿岸公海的海盜行為。決議還呼吁各國和各區域組織繼續采取行動保護世界糧食計劃署海運船隊，確保向索馬里境內運送人道主義救援物資的海上通道暢通。

2008年以來索馬里沿海海盜活動大幅增多，對人道主義救援物資的運送、國際航運和海上商業航線安全以及合法的捕撈活動構成了嚴重威脅，安理會對此表示嚴重關切。安理會還注意到，海盜行為的暴力程度愈演愈烈，甚至動用了較為重型的武器，其在索馬里沿海水域的出沒范圍也越來越大，其組織更為嚴密，攻擊方式更加詭秘。

索馬里海盜的頻繁挑釁激怒了國際社會，各國都已意識到獨木難支，必須聯合起來共同打擊海盜，才能維護海上航運安全。美軍第五艦隊十多艘巡洋艦、驅逐艦，再加上隸屬北約的軍艦，組成了打擊海盜的“聯合特遣隊”。

與此同時，歐盟、法國、印度、俄羅斯、韓國、西班牙等也已經向索馬里以北的亞丁灣派出或者宣布準備派出軍艦，加強在這一海域的巡邏，形成對海盜的威懾。目前，聚集在這片海域的外國戰艦已達20余艘。應當說，這些艦艇的到來對于打擊海盜活動發揮了一定的作用，各國軍艦已多次挫敗海盜的劫船企圖，并擊斃和抓獲了一些海盜。