“牛肉骨頭片”事件有可能影響FTA談判(2)
就韓國政府對上月末進口的美國產牛肉下達“檢疫不合格”判定一事,美國農業部部長表示:“在這種狀況下,無法與韓國進行交易。”出面進行了強烈批評。
韓國對上月30日抵達仁川國際機場的美國產牛肉進行精密檢察的結果,發現了手指甲大小的骨頭片,本月24日對這批進口牛肉下達了通關不合格判定。
也有人擔憂,因此,韓美自由貿易協定(FTA)第5輪談判等兩國間的通商、貿易矛盾將進一步加深。
○ 美國:這樣下去,無法進行交易
“真不明白為什么苛刻到在9噸以上的牛肉里挑出一個小小的軟骨頭片的程度……深感失望。”(美國農業部代理副部長蘭伯特)
繼蘭伯特于27日譴責說:“對于韓國政府處理該問題的方式感到失望。”之后,28日農業部部長麥克-約翰斯也出面發表了意見。
他向眾記者表示:“韓國制造(invent)出了我們沒有同意的標準。”并主張說:“他們找出了一個小小的軟骨頭片,而那根本不會對任何人構成危險,他們也承認這一點,但仍然拒絕了接收這批貨。”另外表示:“韓國僅在檢查上就耗費了3周時間。”并主張說:“在這樣的狀況下,無法進行交易。”
韓國在瘋牛病風波以前,年均進口了價值12億美元(約1.1400萬億韓元)的美國產牛肉,曾是繼日本(14億美元)之后的第二大市場。
當然這樣強烈的譴責被解釋為是考慮到美國牛肉出口業界及代表這些人說話的議員們的不滿。但歸根結底還潛藏著的不滿,那就是“在國際交易上,對樣品進行檢查是常識,但到底對美國產牛肉的檢查那樣苛刻的理由是什么?”
前美國貿易代表署(USTR)副部長助理艾米-杰克森在28日的一個討論會上主張說:“從美國的觀點來看,這是韓國答應進口牛肉之后又更換規則。”
美國媒體也報道說:“包括韓國的部分亞洲國家只允許進口沒有骨頭的牛肉,這比國際安全標準還要嚴格。”
○ 兩國主張緊張對峙
美國政府和業界的主張用一句話可以概括為“韓國的檢疫標準非常識性地嚴格”。
美國的主張是,韓美兩國于今年1月就只進口“不到30個月大的牛去掉骨頭的瘦肉”達成了協議。但對重達幾噸的牛肉全部進行X光線檢查,并宣稱發現了一個手指甲大小的骨頭片,就不準通關的做法實在太過分。
韓國政府也認可牛的頭蓋骨和脊髓之外的骨頭并不是有可能會誘發瘋牛病的危險物質。
雖然如此,但仍然在進口恢復條件上將骨頭排除在外,是因為部分學者指出骨頭內有可能會存在瘋牛病危險物質的脊髓。
這樣的條件,還能帶來減少進口產品本身的重量的效果。
在進口被禁止之前的2003年,進口的美國產牛肉中,約66%是有骨頭的排骨。而如果去掉骨頭,只引進排骨肉,進口量將有所減少。
農林部相關人士表示;“在一箱40公斤的排骨中,如果只留下肉,重量將只有8∼10公斤。”
農林部也在發現骨頭片之后,就處理方向感到苦惱,但在韓美協商正在嚴格展開的狀況下,如果‘提供特殊照顧’擔憂會在韓國國內引發較大抗議,因此按照原則下達了通關不合格判定。
○ 對韓美FTA協商也會產生影響
而現在去判斷美國政府的強烈不滿在交易政策上如何體現出來還為時尚早。但這對韓美兩國交易產生惡劣影響的可能性很大。
一位通商專家指出:“如果美國開始對韓國產進口產品全部進行精密調查,并將非常小的問題也揭露出來,有可能會引起嚴重的通商紛爭。”
牛肉檢疫問題預計在將于下月初在美國蒙大拿州舉行的韓美FTA第5輪談判上,也將成為爭論焦點。
美國在衛生檢疫領域協商上,有可能會強烈要求緩解對牛肉的檢疫條件,另外預計還會進一步施壓,要求廢除對牛肉的關稅(40%)。
如果事態進一步惡化,韓國國內企業對美出口遭受損失的可能性也不能排除。因此眾企業目前有口難言,正在飽受內心煎熬。
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