側(cè)重推廣強(qiáng)調(diào)保護(hù)兩者難兼得

申請(qǐng)費(fèi)用高科研經(jīng)費(fèi)少無(wú)力保護(hù)

農(nóng)戶侵權(quán)無(wú)法控制種源難保護(hù)

小麥育種專家寧愿自己掏錢忙自己所熱愛的育種，卻不愿將研究成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)———兩百多新品種幾乎都無(wú)保護(hù)

這是一片產(chǎn)生小麥育種專家的沃土。 全國(guó)推廣面積最大的6個(gè)小麥品種，4個(gè)出自關(guān)中平原中部的陜西楊凌———目前國(guó)家惟一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

6月中旬，記者隨國(guó)家整規(guī)辦、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)———我們?cè)谛袆?dòng)”采訪團(tuán)在楊凌了解到，育成一個(gè)小麥品種，最快也要八九年時(shí)間，楊凌每年貢獻(xiàn)的小麥新品種不下20個(gè)，但是沒有任何人會(huì)為此去申請(qǐng)植物新品種保護(hù)。在當(dāng)?shù)乇姸嘤N專家看來(lái)，植物新品種保護(hù)似乎與他們無(wú)緣，因?yàn)閷?shí)際上很難操作。有人寧愿自己掏錢忙自己所熱愛的育種，卻對(duì)將研究成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)敬而遠(yuǎn)之。

楊凌示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)桂黨會(huì)告訴記者，楊凌每年產(chǎn)生的植物新品種大約30個(gè)以上，其中小麥占到20多個(gè)，蔬菜有四五個(gè)，其他就是林木、果樹、棉花等。數(shù)年積累下來(lái)，楊凌誕生的植物新品種不下200多個(gè)，但除去兩個(gè)油菜品種，其他一律都沒有申請(qǐng)保護(hù)。

問題的癥結(jié)在哪兒?記者對(duì)此做了一番調(diào)查。

“即使申請(qǐng)了保護(hù)，又怎么可能挨家挨戶向農(nóng)民開口說(shuō)他們直接留種的做法是侵權(quán)呢?”———開不了口，所以不保護(hù)

楊凌的育種力量主要集中在西北農(nóng)業(yè)科技大學(xué)。

高翔，西北農(nóng)大教授，陜西省知名的小麥育種專家。他的課題組十幾年來(lái)選育的面包、餅干、面條等專用小麥品種，農(nóng)民廣為種植。但他的手里沒有一個(gè)小麥新品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

高翔告訴記者，小麥?zhǔn)浅Ｒ?guī)育種，這意味著推廣后根本不可能控制種源。公司、農(nóng)民、產(chǎn)糧大戶都可以直接留種，自給自供，可以和育種者沒有往來(lái)，所以要談保護(hù)是很困難的。

“小麥常規(guī)育種不像水稻、玉米的雜交育種，可以把種源始終控制在育種者手里。即使申請(qǐng)了保護(hù)，又怎么可能挨家挨戶向農(nóng)民開口說(shuō)他們直接留種的做法是侵權(quán)呢?”高翔覺得他根本開不了這個(gè)口，也不想這樣干，“所以不保護(hù)”。

高翔的想法，基本就是西北農(nóng)大其他育種專家的想法。

作為楊凌示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主管，桂黨會(huì)對(duì)此非常心焦。

“強(qiáng)調(diào)保護(hù)，推廣起來(lái)肯定就不會(huì)那么快”，而“評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)完全是看推廣面積的大小”———申不申請(qǐng)保護(hù)意義不大

今年楊凌示范區(qū)有3個(gè)小麥品種獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，桂黨會(huì)卻高興不起來(lái)，因?yàn)樵u(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用讓他的工作處于矛盾之中。

桂黨會(huì)說(shuō)，評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)完全是看推廣面積的大小，推廣的面積越大，評(píng)優(yōu)的幾率就越高。這種農(nóng)科評(píng)價(jià)體系實(shí)際上起著一種重推廣的引導(dǎo)，“如果強(qiáng)調(diào)保護(hù)，推廣起來(lái)肯定就不會(huì)那么快，這是明擺的事情”。

高翔說(shuō)，新品種推廣前要經(jīng)過行政審定，審定就要求布點(diǎn)試驗(yàn)，區(qū)域試點(diǎn)實(shí)際上就是新品種推廣擴(kuò)散的過程。小麥新品種只要進(jìn)入試點(diǎn)，就如潑出去的水，是收不回來(lái)的。因此對(duì)于小麥育種者來(lái)說(shuō)，申不申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意義不大。

除了申請(qǐng)費(fèi)用外，還要準(zhǔn)備資料，還要跑北京。“這些費(fèi)用加在一起，不是小數(shù)字。”———實(shí)際上也根本申請(qǐng)不起

“實(shí)際上也根本申請(qǐng)不起。”高翔說(shuō)，每年國(guó)家給他三四萬(wàn)元的育種經(jīng)費(fèi)，科研組五六個(gè)人緊巴巴地用著，根本也沒有再多的錢申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。“我的情況還算好的。有的老師連育種都是自己貼錢請(qǐng)人收麥子，哪還有經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)保護(hù)呢?”

桂黨會(huì)對(duì)申請(qǐng)植物新品種保護(hù)的費(fèi)用很清楚，“至少要8000元。另外，還要準(zhǔn)備很多的資料，什么基因圖譜啊等等。而且在當(dāng)?shù)剡€申請(qǐng)不了，還要跑北京，一趟肯定不行。這些費(fèi)用加在一起，不是小數(shù)字”。

“國(guó)家惟一的高新農(nóng)科示范區(qū)，沒有幾個(gè)叫得響的農(nóng)業(yè)品牌”———農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

植物新品種保護(hù)，其實(shí)不只在西北的楊凌遭到育種專家的冷遇。

南方的廣東省，大多數(shù)新品種在通過地方品種審定后也就不再向國(guó)家申請(qǐng)植物新品種權(quán)。

廣東省農(nóng)科院良種苗木中心總經(jīng)理鐘明說(shuō)，他們之前也討論過是否需要申請(qǐng)植物新品種權(quán)，但綜合考慮到申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)較高，而蔬菜種子一般5年就要更新?lián)Q代，總體來(lái)說(shuō)并不劃算就放棄了申請(qǐng)。不少蔬菜育種同行都是這么看的。

相對(duì)于其他領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，小麥、蔬菜育種碰到的保護(hù)問題，實(shí)際上從一個(gè)側(cè)面反映出推動(dòng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作顯然是一件更為復(fù)雜和困難的事情。桂黨會(huì)對(duì)此深有體會(huì)。

他舉例說(shuō)，比如商標(biāo)，楊凌這幾年申請(qǐng)量抓上去了不少，可閑置量也同時(shí)增加。目前，在全國(guó)340余件馳名商標(biāo)中，楊凌僅1件，280余件省級(jí)著名商標(biāo)中，楊凌僅6件。“楊凌是國(guó)家惟一的高新農(nóng)科示范區(qū)啊，沒有幾個(gè)叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，如何體現(xiàn)示范作用呢?”深深的責(zé)任感壓在桂黨會(huì)心頭。

“再說(shuō)專利。”桂黨會(huì)說(shuō)，“農(nóng)業(yè)科技專利的轉(zhuǎn)化，如果沒有資金的支持，真是難而又難。楊凌的一位土壤肥料專家手里的專利被一家公司看中，公司問教授要多少錢，教授說(shuō)給我建個(gè)實(shí)驗(yàn)室和幾個(gè)學(xué)生就行，其他不要。這項(xiàng)專利已經(jīng)在我抽屜里放了十多年了。”

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張寶文認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重，應(yīng)用價(jià)值無(wú)形損耗，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距等，是我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的主要問題。

有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)品種保護(hù)的育種者獎(jiǎng)勵(lì)3000元，學(xué)校全額資助申請(qǐng)費(fèi)和代理費(fèi)———教授當(dāng)場(chǎng)表態(tài)要申報(bào)新品種

4000多年前，農(nóng)官后稷，在楊凌一帶“教民稼穡，樹藝五谷”，無(wú)意間開啟了中國(guó)農(nóng)耕文明之門。

4000多年后的今天，在這不足4平方公里的地方，聚集了我國(guó)農(nóng)林水等64個(gè)學(xué)科近5000名科教人員。他們的作為，將決定中國(guó)干旱、半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的高度。

對(duì)楊凌來(lái)說(shuō)，示范的內(nèi)容恐怕不僅是農(nóng)業(yè)科技的提高，還包括探索解決農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。

楊凌示范區(qū)管委會(huì)副主任丁文鋒告訴記者：“楊凌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，不只是一個(gè)區(qū)域性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。從某種意義上說(shuō)，這更是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有益探索。”

“我們一直在摸索。”桂黨會(huì)說(shuō)。

今年4月，桂黨會(huì)邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部的專家來(lái)給楊凌的教授們上課，專講保護(hù)植物新品種的重要。“不少教授聽課后都感到原先對(duì)這個(gè)問題重視的不夠。一是沒想到現(xiàn)在的種子市場(chǎng)在尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上已展開激烈的競(jìng)爭(zhēng);二是沒有考慮在WTO背景下的跨國(guó)種子貿(mào)易問題，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);三是更沒有從國(guó)家有效利用植物遺傳資源的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。”桂黨會(huì)說(shuō)。

配合宣傳，楊凌知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已決定，從今年開始，對(duì)于納入植物新品種保護(hù)的育種者，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。西北農(nóng)大也在今年出臺(tái)措施：對(duì)于申請(qǐng)植物新品種權(quán)的科教人員，申請(qǐng)費(fèi)和代理費(fèi)給予全額資助。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張寶文說(shuō)，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須以植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)、農(nóng)業(yè)著作權(quán)、農(nóng)業(yè)新品種商標(biāo)權(quán)和農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)的保護(hù)為重點(diǎn)，力求管理機(jī)制科學(xué)化、激勵(lì)機(jī)制合理化、保護(hù)制度國(guó)際化，以適應(yīng)全球化的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，成為新的農(nóng)業(yè)科技革命最有力的支持體系。

據(jù)桂黨會(huì)介紹，楊凌現(xiàn)已開展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略研究，并提供組織保障，成立楊凌示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以形成推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的合力。

當(dāng)知道學(xué)校和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都拿出具體措施鼓勵(lì)申請(qǐng)植物新品種權(quán)后，高翔馬上就表態(tài)道：“我今年就申報(bào)兩個(gè)小麥新品種。”