簡(jiǎn)述政事堂的演變過(guò)程及前后政事堂的不同
唐代宰相議政的辦事場(chǎng)所叫政事堂。在唐代初年唐太宗在位時(shí)，尤其重視門(mén)下省的諫議封駁職能。所以政事堂設(shè)在門(mén)下省，唐高宗時(shí)又移至中書(shū)省，到唐玄宗時(shí)，改 政事堂為中書(shū)門(mén)下，稱中書(shū)門(mén)下政事堂。 中書(shū)門(mén)下政事堂和以前的門(mén)下政事堂、中書(shū)政事堂相比，在體制上有以下不同。首先，唐初宰相多為兼職，除三省長(zhǎng)官外，還以其品級(jí)較低的官員加上“參與朝政” “同中書(shū)門(mén)下三品”等名號(hào)，讓其進(jìn)入政事堂分任宰相之事，以削弱三省長(zhǎng)官的權(quán)力。這些兼職宰相上午在政事堂議政，下午回本署辦公。中書(shū)門(mén)下政事堂則不同， 凡掛衙“同三品”或“同平章事”者均為專職宰相，不再回本署辦公。其次，中書(shū)門(mén)下政事堂在正廳之后設(shè)吏、樞機(jī)、兵、戶、刑五房，對(duì)口指揮尚書(shū)六部，使宰相 的辦事機(jī)構(gòu)逐漸完備。第三，中書(shū)門(mén)下體制存在著宰相權(quán)力的分散和集中兩種傾向。中書(shū)門(mén)下體制原來(lái)是一種分散相權(quán)的集體宰相制，但宰相中的首席宰相號(hào)稱“執(zhí) 政事筆”會(huì)因受皇帝寵信而擅權(quán)。唐肅宗時(shí)，鑒于李林甫，楊國(guó)忠專權(quán)的教訓(xùn)，實(shí)行諸宰相十日一輪流秉筆承旨的制度，唐德宗時(shí)實(shí)行宰相一日一值守。北宋也延續(xù) 這種制度。
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