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名詞解釋：審美趣味

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審美趣味是個(gè)人在審美活動(dòng)和審美評(píng)價(jià)中所表現(xiàn)出來的主觀愛好和傾向。能力或鑒賞力是審美趣味的在方面，而興趣和品位則是審美趣味的外在表現(xiàn)。

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根據(jù)現(xiàn)代美學(xué)的觀點(diǎn)，藝術(shù)在邏輯上首先存在于（）

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資料： 1.2003年4月以來，北京、廣東、河北等17個(gè)省市公安機(jī)關(guān)共依法查處借“非典”問題利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信制造傳播“非典”謠言案件107起，依法刑事拘留12人，治安拘留33人，罰款20人，行政警告25人，批評(píng)教育24人。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步公安機(jī)關(guān)還將加大查處相關(guān)案件力度。 2.4月26日，北京黃某在網(wǎng)上發(fā)表題為“絕對(duì)可靠?jī)?nèi)部消息，XX市隱瞞大量“非典”病例”的文章，稱“XX市已有四百多人因非典死亡”，這些毫無(wú)根據(jù)、胡編亂造的謠言在社會(huì)上造成惡劣影響。接報(bào)后，北京市公安機(jī)關(guān)迅速組織力量開展調(diào)查，于5月3日將黃某查獲。目前黃某已被刑事拘留。 3.4月29日，湖北武漢某大學(xué)研究生董某收到山東某大學(xué)研究生張某網(wǎng)上發(fā)來的一則信息，謊稱某某可樂灌裝廠發(fā)現(xiàn)“非典”，員工被送入醫(yī)院，最近不要喝某某可樂等，董某即將此信息發(fā)送給本省和福建、山東、江蘇、吉林等地三十多人。武漢公安機(jī)關(guān)迅速偵破了此案，給予董某行政警告并交由學(xué)校教育處理，張某由山東公安機(jī)關(guān)依法處理。 4.針對(duì)近期少數(shù)法輪功頑固分子借SARS病毒流行之機(jī)，進(jìn)行造謠煽動(dòng)和搗亂破壞活動(dòng)的情況，江蘇公安機(jī)關(guān)采取措施，及時(shí)查處有關(guān)案件，有效維護(hù)了全省的社會(huì)穩(wěn)定。目前，該省南京、淮安等地已有5名法輪功頑固分子分別受到治安拘留、治安警告和訓(xùn)誡教育等處理。淮安市電容器廠工人沈洋1999年2月開始修煉法輪功。2003年4月25日，因兩次參與法輪功非法活動(dòng)受到公安機(jī)關(guān)治安處罰后懷恨在心的沈洋，竟公然對(duì)上門走訪的民警宣揚(yáng)法輪功歪理邪說，大言不慚地說：“李洪志老師在書上說過，世界要有毀滅性的病情來臨，這下果然應(yīng)驗(yàn)了”、“像我們練習(xí)過法輪功的人就不會(huì)得非典型性肺炎，我們不僅不怕，反而高興”、“你們看，以后還有更大的災(zāi)難”，等等。淮安警方根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，于5月4日依法對(duì)其處以治安拘留15天。 5.2003年5月6日晚上11點(diǎn)左右，山西省忻州市忻府區(qū)突然響起了劇烈的“劈劈啪啪，鞭炮聲，直到5月7日凌晨，周圍村里和市區(qū)好像過春節(jié)一樣。5月7日早晨，鞭炮聲依然不斷。記者聽一些居民說，放鞭炮可以驅(qū)走“非典”。一位公司職員對(duì)記者說，昨天有朋友打電話，說放鞭炮、喝綠豆湯可以防治“非典”，他下班后就匆匆忙忙地買回鞭炮燃放，全家喝了綠豆湯才放心。對(duì)此，記者采訪了忻州市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)張培林。張培林對(duì)這種說法啞然一笑：適量喝綠豆湯可以清熱去火，但它對(duì)消毒卻沒任何作用。至于放鞭炮防非典”，可能是人們的一種心愿吧。然而慌亂中買鞭炮、放鞭炮，如果被炸傷或發(fā)生火災(zāi)，就得不償失了。日常生活中，以正確的心態(tài)對(duì)待“非典”，注重個(gè)人衛(wèi)生、加強(qiáng)室內(nèi)的通風(fēng)和消毒等，才是更為科學(xué)的防治辦法。 6.2003年5日至6日，湖北天門市防治“非典”指揮部配合公安部門，依法嚴(yán)查放鞭炮“驅(qū)邪的荒唐行為，一批違禁者受到處分。連日來，“放鞭炮、掛艾草可驅(qū)邪，可防治非典的謠言在武漢周邊及江漢平原一帶甚囂塵土，一些不法商人則趁機(jī)兜售鞭炮和艾草，大發(fā)昧心財(cái)。針對(duì)這一現(xiàn)象，5日至6日，天門市防治“非典”指揮部迅速采取行動(dòng)，配合警方在全市二十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)查違禁行為。5日下午4時(shí)許，天門市竟陵派出所民警在城區(qū)巡查時(shí)，當(dāng)場(chǎng)抓獲一名正在燃放鞭炮的商店女老板錢某，并收繳了店內(nèi)非法擺放的鞭炮多盤。5日晚，竟陵派出所民警來到開發(fā)區(qū)陳方小區(qū)，當(dāng)場(chǎng)收繳一名崔姓店主非法儲(chǔ)存的鞭炮34盤。 目前，這兩名非法燃放、儲(chǔ)存鞭炮的店主均被治安拘留。7.2003年5月6日深夜，湖北省公安廳出緊急通知，要求全省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊傳播謠言行為及迷信活動(dòng)。通知要求：各地警方要及時(shí)收集和上報(bào)此類信息，把謠言和迷信活動(dòng)遏制在初始階段;采取發(fā)布通告、媒體宣傳等方式大力宣傳科學(xué)。通知稱，在國(guó)家防治叫E典”時(shí)期，對(duì)于捏造或歪曲事實(shí)，故意散布謠言煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序的，可以根據(jù)<<刑法》追究刑事責(zé)任;不夠刑事處罰的，可以依照《 治安管理處罰條例》作出處罰。 8.2003年5月6日，來自貴州納雍、畢節(jié)、大方、威寧、水城、六枝、織金、黔西等地的電話稱：目前，當(dāng)?shù)爻菂^(qū)、鄉(xiāng)間鞭炮聲震天，伴隨的是一個(gè)同樣的謠言：“放鞭炮，防非典”。有不少人打電話是為求證這種說法的科學(xué)性，大方縣一位叫劉梅的醫(yī)生卻是表達(dá)憤怒的心情：“整個(gè)縣城烏煙瘴氣，不要說防“非典”，塵土簡(jiǎn)直可以直接導(dǎo)致肺病!”貴州省傳染性“非典”型肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，“防非辦”也已接到多起電話，了解了詳細(xì)情況——據(jù)傳納雍某鎮(zhèn)的一位八十多歲的啞巴老人突然說話：“放鞭炮，防非典。”雖然該縣副縣長(zhǎng)已發(fā)表“相信科學(xué)，不要傳謠信謠”的電視講話，但謠言仍迅速蔓延至周邊縣市。 9.2003年5月6日，記者在家鄉(xiāng)內(nèi)蒙古鄂爾多斯市政府所在地東勝區(qū)采訪。晚11時(shí)左右，突然被一陣激烈的鞭炮聲從睡夢(mèng)中驚醒，緊接著在鄂爾多斯市一家大型企業(yè)工作的妹妹給我打來電話說，和她住在一起的一個(gè)陜西省神木縣的女孩剛剛接到家里電話被告知：神木縣一婦女于5月5日生下一男嬰，這個(gè)男嬰于5月6日突然開口說話，稱“非典”這場(chǎng)災(zāi)難屬老天收人，他是上天派來搭救萬(wàn)民的，具體做法很簡(jiǎn)單，只要家家戶戶每人于5月6日晚12點(diǎn)之前熬喝綠豆湯，即可免于災(zāi)難。記者正在為越來越激烈的鞭炮聲納悶時(shí)，一位做燈具生意的朋友張女士也就此謠傳打來電話詢問。張女士在電話中告訴記者，她正睡得香，突然被老家在陜西省的鄰居老太太急促的敲門聲驚醒，央求她開車給正在某單位值班的兒子送綠豆湯，并稱左鄰右舍已都在熬綠豆湯喝。隨后，記者手機(jī)來電不斷，有從市區(qū)打來的，有從農(nóng)村老家內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗蓿亥圖鄉(xiāng)打來的，有從陜西省 神木縣打來的，有從包頭市打來的親戚、朋友們?cè)陔娫捴袑⑺麄兟爜淼墓适轮v得有板有眼，繪聲繪色，但結(jié)果都不約而同：寧可信其有，不可信其無(wú)，喝點(diǎn)綠豆湯又喝不壞，反正他們都已喝了，勸記者也趕快弄點(diǎn)喝。 10.2003年5月8日上午，北京市委書記劉淇，市委副書記、代市長(zhǎng)王岐山與科技部部長(zhǎng)、全國(guó)防治“非典”指揮部科技攻關(guān)組組長(zhǎng)徐冠華等親切座談，共商依靠科學(xué)方法，運(yùn)用科學(xué)手段，加快科技攻關(guān)，科學(xué)防治，戰(zhàn)勝“非典”。徐冠華同志介紹了全國(guó)防治“非典”型肺炎指揮部科技攻關(guān)組的工作。4月25日科技攻關(guān)組成立以來，夜以繼日地緊張工作，現(xiàn)已啟動(dòng)了85項(xiàng)科研攻關(guān)項(xiàng)目，落實(shí)了1.08億元攻關(guān)經(jīng)費(fèi)，科技攻關(guān)已全面展開，在流行病學(xué)科技攻關(guān)、臨床科技攻關(guān)、藥物科技攻關(guān)、防護(hù)科技攻關(guān)和國(guó)際科技合作上取得了較大進(jìn)展。病毒基因和蛋白檢測(cè)早期診斷技術(shù)、針對(duì)“非典”型肺炎患者病毒抗體的特異性診斷試劑盒、“非典”型肺炎病毒滅活疫苗等已經(jīng)或?qū)⒁懤m(xù)投入到臨床實(shí)驗(yàn)或使用。劉淇同志說，攻關(guān)組在短短的時(shí)間內(nèi)，防治“非典”科研攻關(guān)很有成果。要打贏防治“非典”這場(chǎng)艱巨的斗爭(zhēng)，關(guān)鍵要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。北京市要與科技攻關(guān)組密切配合，采取科學(xué)方法，依靠科學(xué)手段，加快科技攻關(guān)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)力量，科學(xué)防治戰(zhàn)勝“非典”。北京當(dāng)前防治“非典”的形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的，要堅(jiān)決依靠科學(xué)、依靠群眾，在防治“非典”的斗爭(zhēng)中，建立完善的防病治病公共衛(wèi)生體系，從預(yù)防水平到裝備水平都要有一個(gè)人的提高。 11、2003年5月8日，廣東省政府召開的防治“非典”型肺炎科技攻關(guān)工作會(huì)議上，廣東省防治非典科技攻關(guān)小組公布，已經(jīng)在特異診斷、防疫手段到治療措施等方面研究取得進(jìn)展，其中運(yùn)用抗體和核酸進(jìn)行的快速診斷方法將從下周起在廣州地區(qū)18家收治叫非典病人的醫(yī)院陸續(xù)應(yīng)用。經(jīng)過臨床試用，證明其敏感性較高，可以在2小時(shí)查出發(fā)病l一7天病人是否患有非典型肺炎。科技攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組顧問、著名呼吸病防治專家鐘南山院士強(qiáng)調(diào)：快速診斷方法的運(yùn)用，其目的是盡快排查疑似病人，以降低社會(huì)的恐慌心理。另外，疫苗研制攻關(guān)組在匯報(bào)中透露，基因工程疫苗、多肽疫苗等研究已經(jīng)有所進(jìn)展，專家們有信心找到“非典”病毒的防疫方法。中西醫(yī)救治組根據(jù)廣東省治療非典成功率高的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了皮質(zhì)激素和無(wú)創(chuàng)通氣的臨床應(yīng)用。12.針對(duì)少數(shù)市民聽信燃放煙花爆竹能防治“非典”和驅(qū)邪避災(zāi)的謠傳，2003年8日安徽省公安廳發(fā)出緊急通知，在全省范圍內(nèi)迅速開展查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、擾亂社會(huì)秩序的犯罪分子。6日晚安徽省內(nèi)謠言四起，宣城、阜陽(yáng)、毫州、六安等市都傳說當(dāng)?shù)啬硧雰荷潞缶湍苤v話、合肥要發(fā)生地震等，在省內(nèi)老百姓中造成恐慌氣氛。安徽省公安廳介紹，在了解這個(gè)情況后，安徽各地公安部門迅速開展了行動(dòng)。在蚌埠，市公安局出動(dòng)警力97人，收繳各類爆竹58萬(wàn)頭，取締非法銷售煙花爆竹攤點(diǎn)9個(gè);在宣城，市局在派出警力收繳煙花爆竹的同時(shí)，還抽出6人，分赴宣州區(qū)、郎溪縣、廣德縣調(diào)查謠言來源;在省會(huì)合肥，市公安局治安支隊(duì)民警走上街頭和小區(qū)進(jìn)行巡查，對(duì)圍觀者宣傳《合肥市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》。 申論要求 1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。 3.就給定資料所反映的主要問題，用 1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。
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給定資料： 1.2010年6月6日，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》由新華社受權(quán)全文播發(fā)。《人才規(guī)劃》是我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)人才工作的指導(dǎo)性文件。制定并實(shí)施《人才規(guī)劃》，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重大意義。 《人才規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。 2.改革開放之初，隨著黨和國(guó)家工作的重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求急劇增長(zhǎng)，人才問題日益突出。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)之后，中央確立了"尊重知識(shí)、尊重人才"的國(guó)策，使大批知識(shí)分子和各類人才走上了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，進(jìn)一步把人才問題推到了國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層面。 從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人才資源成為關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的基礎(chǔ)性、核心性、戰(zhàn)略性資源。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求與人才資源不足的矛盾日益突出，高層次和高技能人才嚴(yán)重短缺;人才結(jié)構(gòu)不合理;人才管理體制、運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)等問題現(xiàn)實(shí)地提到黨和國(guó)家的議事日程。 2000年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出："要制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略"。同年，黨的十五屆五中全會(huì)提出，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，努力建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。2001年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》則專章提出"實(shí)施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊(duì)伍"。這中國(guó)首次將人才戰(zhàn)略確立為國(guó)家戰(zhàn)略，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，使之成為其中一個(gè)重要組成部分。 2002年，面對(duì)中國(guó)加入WTO后的新形勢(shì)，直面經(jīng)濟(jì)全球化和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，為保證建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主基層實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略義事業(yè)健康發(fā)展，中共中央、國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《2002-2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了"實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略"，對(duì)新時(shí)期中國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了總體謀劃，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和主要政策措施。該綱要可以說是對(duì)此前提出的國(guó)家人才戰(zhàn)略的深化和系統(tǒng)展開。 3.2003年6月，中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組。此后，全國(guó)各省區(qū)市先后成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在黨委組織部門普遍設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu)。在改革實(shí)踐中，通過貫徹黨管人才原則，落實(shí)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重整合力量，積極提供服務(wù)，實(shí)行依法管理的工作要求，創(chuàng)新具體制度、程序和方法，一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制初步建立，為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。 2003年12月，中共中央首次召開中央人才工作會(huì)議，下發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，突出強(qiáng)調(diào)，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，并進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段中國(guó)人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務(wù)，制定了一系列有關(guān)方針政策。至2006年底，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)475.6萬(wàn)人，事業(yè)單位管理人才達(dá)450.4萬(wàn)人。截至2006年，中國(guó)已有兩院院士1402人，有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，享受政府特殊津貼專家15.4萬(wàn)人，百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選總數(shù)3307人。目前，中國(guó)科技人力資源總量約為3500萬(wàn)人，居世界第1位，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷者約為1450萬(wàn)人。2006年中國(guó)研究開發(fā)人員總量為142萬(wàn)人，僅次于美國(guó)，居世界第2位。僅2000-2005年期間，中國(guó)的研究開發(fā)人員增長(zhǎng)了48%，研究開發(fā)科學(xué)家工程師總量增長(zhǎng)了60.9%。 2007年，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的三大基本戰(zhàn)略之一，寫進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨章和黨的十七大報(bào)告。由此，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。 4.人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，是黨以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，從當(dāng)代世界和中國(guó)深刻變化著的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的迫切要求而作出的重大決策。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為一項(xiàng)國(guó)家的重大戰(zhàn)略，有著豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，解決了中國(guó)人才資源發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、戰(zhàn)略目標(biāo)與重大問題，為中國(guó)人力資源開發(fā)提供了思想保證、組織保證和制度保證，是改革開放30年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展鴻篇巨制中的一個(gè)壯麗篇章。 5.人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心是"人才興國(guó)"。國(guó)家興盛，人才為本。依靠人才興邦，走人才強(qiáng)國(guó)之路，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心要義，概言之就是"人才興國(guó)"。這里，"強(qiáng)國(guó)"，是指增強(qiáng)國(guó)力、振興國(guó)家，即大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)指向是建設(shè)"現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)"。作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須與國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致和協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供人才保證和智力支持。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家。在這個(gè)意義上，建設(shè)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，也是中國(guó)到2020年和到本世紀(jì)中葉實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)。 6.人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的工作重心是建設(shè)"人才資源強(qiáng)國(guó)"，充分發(fā)揮人才的作用。全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都必須有"人才資源強(qiáng)國(guó)"作支撐，充分發(fā)揮人才的作用。因此，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的工作重心應(yīng)當(dāng)落在"人才資源強(qiáng)國(guó)"的建設(shè)和充分發(fā)揮人才的作用上，要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，通過各種途徑，大力開發(fā)人才資源，加快中國(guó)從人口大國(guó)向人才資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、活力旺盛，既能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，又能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才大軍，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證。 7.中國(guó)是人力資源大國(guó)，但還不是人才資源強(qiáng)國(guó)。因此，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和前提，也是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，中國(guó)人力資源開發(fā)成效顯著，初步形成了一支數(shù)量可觀的人才隊(duì)伍。但這支隊(duì)伍無(wú)論在數(shù)量上，還是在整體素質(zhì)上，都不能完全適應(yīng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要。世界現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)表明，人才資源的快速增長(zhǎng)是現(xiàn)代化建設(shè)的最直接、最重要的推動(dòng)力量。這一經(jīng)驗(yàn)及中國(guó)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要求在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中，必須實(shí)行人力資源開發(fā)先導(dǎo)模式，大力開發(fā)人力資源，切實(shí)提高人才資源的整體素質(zhì)。必須真正樹立人才資源是第一資源的觀念，把開發(fā)人力資源、提高人才資源的整體素質(zhì)擺在各項(xiàng)工作的首位，高度重視，常抓不懈。要加大教育和培養(yǎng)的投入力度，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效率。要繼續(xù)改革教育和培訓(xùn)體制，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)型組織，學(xué)習(xí)型社區(qū)，使教育和培訓(xùn)系統(tǒng)真正做到早出人才、多出人才、出高質(zhì)量人才。 20世紀(jì)70年代以來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和管理科學(xué)水平的不斷提高，一場(chǎng)世界性的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨激烈。在這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，中國(guó)一度處于被動(dòng)和不利的地位，導(dǎo)致人才資源的大量流失。例如，從1978年到2002年底，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員共有58萬(wàn)人，截止目前，累計(jì)回國(guó)的只有15萬(wàn)多，只占出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)的25.86%。加入WTO前后，中國(guó)出現(xiàn)第三次人才外流高峰。為政之道，重在得人。在日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)必須盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)和不利的局面，想方設(shè)法留住人才。為此，要從管理體制、政策法規(guī)、社會(huì)環(huán)境、輿論氛圍、創(chuàng)業(yè)條件、薪酬待遇和后勤保障等方面，構(gòu)建吸引人才和留住人才的強(qiáng)磁場(chǎng)，使中國(guó)的各行各業(yè)都成為相關(guān)人才施展才華、報(bào)效祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值 的大舞臺(tái)。 目前，中國(guó)人才資源結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在：(1)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：長(zhǎng)線專業(yè)人才較多，信息、金融、財(cái)會(huì)、外貿(mào)、法律、高新技術(shù)和復(fù)合型人才普遍短缺，特別是熟悉并善于運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則的人才，更是鳳毛麟角。(2)能級(jí)結(jié)構(gòu)不合理：初中級(jí)人才較多，高級(jí)人才總量嚴(yán)重不足。(3)產(chǎn)業(yè)分布不合理，如第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)也明顯失衡。(4)行業(yè)分布不合理，如企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員比例過低，僅占35%，而美國(guó)從事科技開發(fā)的科學(xué)家、工程師80.8%在企業(yè)，英國(guó)為61.4%。(5)地區(qū)分布不合理，如西部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才的密度(每萬(wàn)人口中的人才數(shù)量)僅為225人，而東部地區(qū)為302人，高級(jí)人才85%集中在東中部地區(qū)，其中絕大多數(shù)集中在大中城市。(6)所有制間的分布不合理，如全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量的74%集中在國(guó)有單位，非國(guó)有單位專業(yè)技術(shù)人才之和僅為26%。因此，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，大力調(diào)整和優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，實(shí)施人才資源的戰(zhàn)略性重組，有效盤活人才資源存量，改進(jìn)人才資源增量結(jié)構(gòu)，使人才資源的宏觀結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。 人才問題，說到底，是人才資源管理體制的問題。有了科學(xué)合理的人才資源管理體制，不僅能夠使優(yōu)秀人才脫穎而出，而且能夠充分發(fā)揮人才資源的作用。近些年，中國(guó)通過深化干部人事制度改革，在搞活用人機(jī)制方面邁出了較大步伐，取得了明顯成效。但從總體來說，科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制尚未完全建立起來為此，一要建立健全客觀、公正的人才資源評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，為人才資源的科學(xué)管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)。評(píng)價(jià)人才，主要從兩個(gè)角度：一是評(píng)估績(jī)效，二是測(cè)評(píng)能力。評(píng)估績(jī)效是為了獎(jiǎng)懲，測(cè)評(píng)能力是為了選人用人，二者不能混淆，否則，必然造成管理上的負(fù)效應(yīng)。二要建立能力主義的管理體制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為充分發(fā)揮人才的作用搭建寬廣的舞臺(tái)。所謂能力主義管理體制，即唯有能者宜在其位。它是由三個(gè)系統(tǒng)有機(jī)組合而成，即公正評(píng)價(jià)系統(tǒng)、公正待遇系統(tǒng)和能力開發(fā)系統(tǒng)。在能力主義管理中，以公正評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)人才給予公正待遇。這里的待遇，包括職位、工資福利和榮譽(yù)等。經(jīng)過評(píng)價(jià)，如果一個(gè)人有弱項(xiàng)或不足，則進(jìn)入能力開發(fā)系統(tǒng)，進(jìn)行培訓(xùn)和提高。很顯然，能力主義管理具有鮮明的優(yōu)點(diǎn)： (1)能夠比較客觀、公正地評(píng)價(jià)人的能力，為能者上，平者讓，庸者下提供科學(xué)依據(jù)； (2)能夠充分發(fā)揮人的才能，避免或減少人才資源的浪費(fèi); (3)將人才的使用與開發(fā)有機(jī)結(jié)合，不斷提高人才資源的素質(zhì)和能力，確保人才在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)發(fā)揮作用。 三要建立更為科學(xué)的分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，做到內(nèi)部具有公平性，外部具有競(jìng)爭(zhēng)力。建立科學(xué)的分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，既能夠消除人才的后顧之憂，又能夠激發(fā)人才奮發(fā)向上，積極創(chuàng)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。 8.當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。國(guó)以才興，業(yè)以才旺。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略正是黨和國(guó)家面對(duì)新世紀(jì)、新階段的發(fā)展任務(wù)和時(shí)代挑戰(zhàn)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，確保中國(guó)在復(fù)雜多變的世界中始終保持戰(zhàn)略主動(dòng)地位，客觀要求黨和國(guó)家必須實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。要實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須解放思想，更新觀念。要充分認(rèn)識(shí)到，在各種資源中，人才資源是第一資源，人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到國(guó)家、地區(qū)和企事業(yè)的興盛衰亡。要尊重人才、愛惜人才，將人才問題置于各項(xiàng)工作的中心位置。要認(rèn)識(shí)到人才有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)，要用其所長(zhǎng)，避其所短;要為人才提供用武之地，減少和消除人才的后顧之憂;人才有價(jià)，既要重視精神激勵(lì)，更要重視物質(zhì)激勵(lì);要因需設(shè)崗，因崗擇人，因能授職，小才不可大用，大才也不可小用;要將人才的使用與開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。只有克服陳腐落后的思想觀念，真正樹立起現(xiàn)代人才觀，才能為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)，進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級(jí)專門人才工作。實(shí)施出國(guó)留學(xué)政策，是中國(guó)改革開放基本國(guó)策的一個(gè)重要方面。改革開放之初，黨和國(guó)家就決定派出留學(xué)人員，充分表明黨和國(guó)家始終是將人才隊(duì)伍建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局之中的。對(duì)于一時(shí)沒有能力或能力不足的專業(yè)領(lǐng)域，向發(fā)達(dá)國(guó)家派出留學(xué)生，借助發(fā)達(dá)國(guó)家的力量加快培養(yǎng)。這一政策的實(shí)施，取得了巨大成效，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)發(fā)揮了巨大作用。在充分認(rèn)識(shí)出國(guó)留學(xué)工作取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，著眼國(guó)家發(fā)展需要，要繼續(xù)堅(jiān)持"支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由"的出國(guó)留學(xué)工作方針，為中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)提供便利的服務(wù)。要深刻認(rèn)識(shí)出國(guó)留學(xué)人員是國(guó)家寶貴的人才資源，積極吸引留學(xué)人員回國(guó)工作，鼓勵(lì)留學(xué)人員以多種方式為國(guó)服務(wù)。要探索建立有效的吸引留學(xué)人才工作機(jī)制和工作載體，加快構(gòu)建留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系，加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)"春暉計(jì)劃"等吸引留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)的工作。與此同時(shí)，要進(jìn)一步重視做好引進(jìn)國(guó)外智力工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校、國(guó)家科研院所等在集聚高層次人才方面的戰(zhàn)略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高級(jí)專門人才。 要在全社會(huì)弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)各對(duì)專業(yè)人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面人才隊(duì)伍建設(shè)，需要各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的共同努力。一個(gè)重要的方面，就是要在全黨全社會(huì)形成尊重人才的社會(huì)風(fēng)氣。這就不僅需要對(duì)科學(xué)人才的尊重，尤其重要的是要尊重生產(chǎn)勞動(dòng)第一線的技能型人才，真正形成科學(xué)的人才觀，尊重一切有一技之長(zhǎng)人才的勞動(dòng)、知識(shí)、創(chuàng)造。只有這樣，才能夠在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)光榮、勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造光榮的觀念，引導(dǎo)社會(huì)各界人士共同形成有利于人才發(fā)揮聰明才智的社會(huì)氛圍。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，認(rèn)真解決影響人才隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)問題、輿論問題、制度機(jī)制問題，把弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣作為踐行"三個(gè)代表"重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要工作。 9.《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》于2010年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過。《建議》指出，"十二五"時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定"十二五"規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。《建議》提出，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的科技和人力資源基礎(chǔ)。《建議》提出，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)人才作用，積極引進(jìn)和用好海外高層次人才。建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的體制機(jī)制，形成多元化投入格局，明顯提高人力資本投資比重。營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境、平等公開和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。改進(jìn)人才管理方式，實(shí)國(guó)家重大人才政策，抓好重大人才工程，推動(dòng)人才事業(yè)全面發(fā)展。 作答要求： (一)認(rèn)真閱讀"給定資料"，簡(jiǎn)要分析我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)涵 (二)目前，我國(guó)人才使用與培養(yǎng)存在哪些問題?請(qǐng)結(jié)合這些問題，請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)實(shí)施才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的建議。
試題分類： 申論
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試題分類： 中級(jí)焊工
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