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計劃生育屬于政府的：
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國務院組成機構是國務院機構的主體，具體包括國務院辦公廳和國務院直屬機構
法是由國家制定或認可，并且有普遍約束力的社會規范。
法律沒有規定的，民事活動應當遵守國家政策
在矛盾雙方力量的對比中起主導作用的是事物的主要矛盾。事物矛盾的主要方面
政府職能的實施主體是各級國家機關，其本質上是代表廣大人民群眾，受人民委托行使行政權力
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