試述清朝前期議政王大臣會(huì)議。
(1) 議政王大臣會(huì)議又稱“國議”, 是清朝前期的中樞決策機(jī)構(gòu)。清太祖努爾哈赤設(shè)議政五大臣,與八旗旗主一同議政參與機(jī)務(wù), 構(gòu)成女真政治、 軍事的中樞決策機(jī)構(gòu),并對(duì)清朝前期政體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
(2) 議政制度作為完備的政治體制,出現(xiàn)于清太宗皇太極時(shí)期?;侍珮O在每旗增設(shè)議政大臣三人, 旨在吸收較低級(jí)貴族參與軍國大政以削弱八旗旗主的勢(shì)力。 此后, 這種共同議政的形式確定下來, 并稱為議政王大臣會(huì)議。 清軍入關(guān)前, 議政王大臣會(huì)議作為中樞決策機(jī)構(gòu)充分行使其決策職能。
(3) 清軍人關(guān)后,議政王大臣會(huì)議進(jìn)一步擴(kuò)大,其成員也不再局限于滿洲貴族。這擴(kuò)大了議政王大臣會(huì)議的基礎(chǔ),并提高了它的效能。隨著清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部各派政治力量的消長,議政王大臣會(huì)議的權(quán)力也起伏不定??滴跚捌?,議政王大臣會(huì)議的權(quán)力達(dá)到頂峰, 但這時(shí)的議政王大臣會(huì)議已成為舊政治勢(shì)力代表和康熙帝加強(qiáng)皇權(quán)的障礙,并對(duì)皇權(quán)構(gòu)成威脅。
(4) 康熙帝為解除這個(gè)歷史包袱帶來的壓力,設(shè)立新的中樞決策機(jī)構(gòu)南書房與之抗衡,從此, 議政王大臣會(huì)議的決策功能逐漸喪失。到雍正年間設(shè)立軍機(jī)處后, 議政王大臣會(huì)議的權(quán)力更加衰落,乾隆五十六年被宣布取消。
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