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簡述新的科學、民主、效率觀念對行政組織變革的作用

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正確答案：

(1)行政組織內部管理的市場化。即在行政組織內部引進市場競爭機制，劃分責任中心，形成一個個相對獨立的自治性單位。這樣，傳統的規制管理放松了，下級政府和工作人員的自由裁量權大大增加，行政組織內部也從過程導向的控制轉向結果導向的競爭機制。特點是：1)權責明確;2)結果導向;3)合同約束;4)用戶至上。

(2)行政組織內部人事制度的市場化。即國家依照私人企業的管理方法，對政府人事制度進行市場化改革，其核心是建立靈活、高效、富有競爭力的用人機制。包括：1)實行合同雇傭制;2)淡化職位分類;3)簡化管理規則;4)改革工資制。

(3)行政組織自我服務功能的市場化。即在行政組織內部的自我服務活動中引進市場機制，將政府與社會力量聯結起來，通過多元競爭提高政府自我服務的能力，減少服務費用和成本。

答案解析：

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