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試比較中國與美國公共政策的形式構成

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(1)美國由于國家決策體制與政治體制同構,這就決定了美國公共政策的形式構成為立法決策 +行政決策+司法決策。美國公共政策的基本形式是國會立法,總統是強有力的直接決策者,最高法院也是公共政策的直接制定者。在美國,政黨政策不屬于公共政策。

(2)中國共產黨是中國政府系統的領導核心,主導著政府過程的運行。在美國,公共政策方案都表現為法的形態。在中國,政府制定的所有政策,實質上都是共產黨的政策。從形式特征看,中國公共政策由黨的政策 +人大決策 +行政決策構成

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