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試論述外源式行政發展模式的基本特征。

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正確答案:

第一,行政改革與行政發展是以相對落后的社會經濟條件為基礎的,所以起點比較低。

第二,行政改革是在外力強迫下的“自我手術”,缺乏改革與發展的內源性和自發性。由于忽視本國的國情,主要套用其他國家的行政發展模式,改革不對路,這就導致了行政發展的結果往往適得其反,甚至加劇了專制與腐敗。

第三,政府權力高度集中,嚴重缺乏社會中介組織或中介組織發育不良。

第四,動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發展的極大障礙,導致政府缺乏權威,體制不健全,機構渙散,效率低下。外源式發展模式在第三世界經歷了一系列失敗后,許多發展中國家的學者認為,行政發展應該走內源式發展的道路,特別是發展中國家的行政發展更應該如此。

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