某施工企業(yè)承包了一段既有線鐵路改造工程，內(nèi)容有橋涵、路基和軌道等。工程開工后，該施工企業(yè)未經(jīng)業(yè)主同意便把某橋涵頂進工程的施工任務分包給一家具有專業(yè)承包資質(zhì)的公司施工。頂進施工過程中，造成運營線路發(fā)生行車安全大事故，并造成一次死亡2人的事故。
問題
1.施工企業(yè)將橋涵頂進工程分包出去是否合法?為什么?
2.根據(jù)鐵路建設質(zhì)量事故的等級劃分，其屬于哪類事故?施工企業(yè)如何處理此次事故?
3.應采取哪些措施以保證營業(yè)線上的橋涵頂進的施工安全?
1. 施工企業(yè)將橋涵頂進工程分包出去不合法。
原因：施工企業(yè)的分包未經(jīng)業(yè)主同意，分包其應征得業(yè)主同意。2. 本工程一次死亡 2 人，根據(jù)鐵路建設質(zhì)量事故的等級劃分，屬于一次死亡1 人以上， 3 人以下，為大事故。
處理程序：
①事故報告
本次質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場負責人應立即采取有效措施，搶救人員，并保護事故現(xiàn)場。施工單位必須在 12 小時之內(nèi)向建設管理單位報告，并通知有關單位和質(zhì)量監(jiān)督機構。建設管理單位必須在事故發(fā)生后24 小時內(nèi)向鐵道部建設管理司提出書面報告。
②事故調(diào)查處理
本次事故屬于大事故，應由建設管理單位組織調(diào)查處理，并報鐵道部備案。工程處理方案必須經(jīng)有關單位審定后，方可實施。事故處理需要進行變更設計的，按有關規(guī)定進行審批。工程質(zhì)量事故處理完成后，必須經(jīng)過驗收合格后，方可投入使用。
3. 保證營業(yè)線上的橋涵頂進的施工安全的措施：
(1) 頂進涵洞施工過程中要采取有效措施對線路進行加固，防止路基塌方和線路橫向移動。
(2) 頂進箱身應在列車運行間隙進行，嚴禁在列車通過線路時頂進。
(3) 頂進現(xiàn)場應具備適當數(shù)量的道碴、 枕木、草袋、木材、鋼材等料具， 一旦線路變形時，應立即搶修，確保行車安全暢通。
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