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混凝土運輸應滿足哪些要求?常用的運輸方式有哪幾種?

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正確答案:

混凝土運輸應滿足的要求是:

⑴混凝土運輸過程中不產生分層離析現象;如有離析,應在澆筑前進行二次拌合。

⑵混凝土應以最少的轉運次數、最短的時間,從攪拌地點運至澆筑地點,保證混凝土從攪拌機中卸出后到澆筑完畢的延續時間不超過規定要求。

⑶混凝土運輸應保證澆筑工作連續進行。

⑷運送混凝土的容器應嚴密、不漏漿,容器的內壁平整光潔、不吸水。

混凝土水平運輸方式有:手推車運輸、機動翻斗車運輸、攪拌運輸車運輸、混凝土泵輸送。

混凝土垂直運輸方式有:混凝土泵輸送、塔吊運輸、提升機運輸等。

答案解析:

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給定資料: 1.2010年6月6日,《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》由新華社受權全文播發。《人才規劃》是我國第一個中長期人才發展規劃,是當前和今后一個時期全國人才工作的指導性文件。制定并實施《人才規劃》,是貫徹落實科學發展觀、更好實施人才強國戰略的重大舉措,是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇,對于加快我國經濟發展方式轉變、全面建設小康社會,具有重大意義。 《人才規劃》提出,到2020年,我國人才發展的總體目標是:培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優勢,進入世界人才強國行列,為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。 2.改革開放之初,隨著黨和國家工作的重心轉移到社會主義現代化建設上來,經濟社會發展對人才的需求急劇增長,人才問題日益突出。1978年12月,黨的十一屆三中全會之后,中央確立了"尊重知識、尊重人才"的國策,使大批知識分子和各類人才走上了經濟建設的主戰場。進入新世紀,國際國內形勢的新變化,進一步把人才問題推到了國家發展的戰略層面。 從國際看,經濟全球化深入發展,科技進步突飛猛進,知識創新、科技創新、產業創新不斷加速,以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭日趨激烈,人才資源成為關系國家競爭力強弱的基礎性、核心性、戰略性資源。從國內看,中國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期,經濟社會發展要求與人才資源不足的矛盾日益突出,高層次和高技能人才嚴重短缺;人才結構不合理;人才管理體制、運行機制與市場經濟體制不相適應等問題現實地提到黨和國家的議事日程。 2000年,中央經濟工作會議首次提出:"要制定和實施人才戰略"。同年,黨的十五屆五中全會提出,要把培養、吸引和用好人才作為一項重大的戰略任務切實抓好,努力建設一支宏大的、高素質的人才隊伍。2001年發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》則專章提出"實施人才戰略,壯大人才隊伍"。這中國首次將人才戰略確立為國家戰略,將其納入經濟社會發展的總體規劃和布局之中,使之成為其中一個重要組成部分。 2002年,面對中國加入WTO后的新形勢,直面經濟全球化和綜合國力競爭,為保證建設有中國特色社會主基層實施人才強國戰略義事業健康發展,中共中央、國務院制定下發了《2002-2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》,首次提出了"實施人才強國戰略",對新時期中國人才隊伍建設進行了總體謀劃,明確了當前和今后一個時期中國人才隊伍建設的指導方針、目標任務和主要政策措施。該綱要可以說是對此前提出的國家人才戰略的深化和系統展開。 3.2003年6月,中央成立了人才工作協調小組。此后,全國各省區市先后成立了人才工作領導或協調機構,并在黨委組織部門普遍設立了人才工作機構。在改革實踐中,通過貫徹黨管人才原則,落實搞好統籌規劃,堅持分類指導,注重整合力量,積極提供服務,實行依法管理的工作要求,創新具體制度、程序和方法,一個黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作領導體制和運行機制初步建立,為人才強國戰略的實施提供了堅強的領導和組織保證。 2003年12月,中共中央首次召開中央人才工作會議,下發了《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》,突出強調,實施人才強國戰略是黨和國家一項重大而緊迫的任務,并進一步明確了新世紀新階段中國人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務,制定了一系列有關方針政策。至2006年底,國有企業經營管理人才達475.6萬人,事業單位管理人才達450.4萬人。截至2006年,中國已有兩院院士1402人,有突出貢獻中青年專家5206人,享受政府特殊津貼專家15.4萬人,百千萬人才工程國家級人選總數3307人。目前,中國科技人力資源總量約為3500萬人,居世界第1位,其中大學本科及以上學歷者約為1450萬人。2006年中國研究開發人員總量為142萬人,僅次于美國,居世界第2位。僅2000-2005年期間,中國的研究開發人員增長了48%,研究開發科學家工程師總量增長了60.9%。 2007年,人才強國戰略作為發展中國特色社會主義的三大基本戰略之一,寫進了中國共產黨黨章和黨的十七大報告。由此,人才強國戰略的實施進入了全面推進的新階段。 4.人才強國戰略的制定和實施,是黨以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,從當代世界和中國深刻變化著的實際出發,根據黨和國家事業發展的迫切要求而作出的重大決策。人才強國戰略作為一項國家的重大戰略,有著豐富而深刻的科學內涵。人才強國戰略的提出和實施,解決了中國人才資源發展的指導思想、方針原則、戰略目標與重大問題,為中國人力資源開發提供了思想保證、組織保證和制度保證,是改革開放30年來中國經濟社會科學發展鴻篇巨制中的一個壯麗篇章。 5.人才強國戰略的核心是"人才興國"。國家興盛,人才為本。依靠人才興邦,走人才強國之路,大力提升國家核心競爭力和綜合國力,是人才強國戰略的核心要義,概言之就是"人才興國"。這里,"強國",是指增強國力、振興國家,即大力提升國家核心競爭力和綜合國力。人才強國戰略的目標指向是建設"現代化強國"。作為國家發展戰略,人才強國戰略必須與國家發展的戰略目標保持一致和協調,為實現這一目標提供人才保證和智力支持。進入新世紀,中國現代化建設的總體目標是,到2020年實現全面小康,到本世紀中葉基本實現現代化,把中國建設成為富強民主文明和諧的社會主義國家。在這個意義上,建設全面小康社會和現代化強國,也是中國到2020年和到本世紀中葉實施人才強國戰略的目標。 6.人才強國戰略的工作重心是建設"人才資源強國",充分發揮人才的作用。全面建設小康社會和實現中華民族的偉大復興,都必須有"人才資源強國"作支撐,充分發揮人才的作用。因此,大力實施人才強國戰略的工作重心應當落在"人才資源強國"的建設和充分發揮人才的作用上,要調動各方面的積極性,通過各種途徑,大力開發人才資源,加快中國從人口大國向人才資源強國轉變的進程,努力造就一支規模宏大、素質優良、結構合理、活力旺盛,既能滿足中國經濟社會發展需要,又能參與國際競爭的人才大軍,為實現新世紀我國經濟社會發展的宏偉目標提供堅強有力的人才保證。 7.中國是人力資源大國,但還不是人才資源強國。因此,建設一支宏大的高素質的人才隊伍,是實施人才強國戰略的重要基礎和前提,也是人才強國戰略的重要組成部分。新中國成立以來,特別是改革開放以來,中國人力資源開發成效顯著,初步形成了一支數量可觀的人才隊伍。但這支隊伍無論在數量上,還是在整體素質上,都不能完全適應人才強國戰略的需要。世界現代化的成功經驗表明,人才資源的快速增長是現代化建設的最直接、最重要的推動力量。這一經驗及中國人才隊伍的現狀,要求在實施人才強國戰略中,必須實行人力資源開發先導模式,大力開發人力資源,切實提高人才資源的整體素質。必須真正樹立人才資源是第一資源的觀念,把開發人力資源、提高人才資源的整體素質擺在各項工作的首位,高度重視,常抓不懈。要加大教育和培養的投入力度,切實提高教育經費和培訓經費的使用效率。要繼續改革教育和培訓體制,樹立大教育、大培訓觀念,建立學習型社會,學習型組織,學習型社區,使教育和培訓系統真正做到早出人才、多出人才、出高質量人才。 20世紀70年代以來,隨著科學技術的迅猛發展、產業結構的不斷升級和管理科學水平的不斷提高,一場世界性的人才爭奪戰日趨激烈。在這場人才爭奪戰中,中國一度處于被動和不利的地位,導致人才資源的大量流失。例如,從1978年到2002年底,中國出國留學人員共有58萬人,截止目前,累計回國的只有15萬多,只占出國留學人員總數的25.86%。加入WTO前后,中國出現第三次人才外流高峰。為政之道,重在得人。在日趨激烈的國際人才競爭中,中國必須盡快扭轉被動和不利的局面,想方設法留住人才。為此,要從管理體制、政策法規、社會環境、輿論氛圍、創業條件、薪酬待遇和后勤保障等方面,構建吸引人才和留住人才的強磁場,使中國的各行各業都成為相關人才施展才華、報效祖國、實現人生價值 的大舞臺。 目前,中國人才資源結構存在嚴重的不合理現象,表現在:(1)專業結構不合理:長線專業人才較多,信息、金融、財會、外貿、法律、高新技術和復合型人才普遍短缺,特別是熟悉并善于運用世貿組織規則的人才,更是鳳毛麟角。(2)能級結構不合理:初中級人才較多,高級人才總量嚴重不足。(3)產業分布不合理,如第一產業科技人才嚴重短缺,第三產業內部人才結構也明顯失衡。(4)行業分布不合理,如企業中的專業技術人員比例過低,僅占35%,而美國從事科技開發的科學家、工程師80.8%在企業,英國為61.4%。(5)地區分布不合理,如西部地區專業技術人才的密度(每萬人口中的人才數量)僅為225人,而東部地區為302人,高級人才85%集中在東中部地區,其中絕大多數集中在大中城市。(6)所有制間的分布不合理,如全國專業技術人才總量的74%集中在國有單位,非國有單位專業技術人才之和僅為26%。因此,必須按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求,大力調整和優化人才資源結構,實施人才資源的戰略性重組,有效盤活人才資源存量,改進人才資源增量結構,使人才資源的宏觀結構適應產業結構高級化的需要,適應經濟、社會與環境協調發展的需要。 人才問題,說到底,是人才資源管理體制的問題。有了科學合理的人才資源管理體制,不僅能夠使優秀人才脫穎而出,而且能夠充分發揮人才資源的作用。近些年,中國通過深化干部人事制度改革,在搞活用人機制方面邁出了較大步伐,取得了明顯成效。但從總體來說,科學的人才選拔任用機制和監督管理機制尚未完全建立起來為此,一要建立健全客觀、公正的人才資源評價體系和評價機制,為人才資源的科學管理提供準確的依據。評價人才,主要從兩個角度:一是評估績效,二是測評能力。評估績效是為了獎懲,測評能力是為了選人用人,二者不能混淆,否則,必然造成管理上的負效應。二要建立能力主義的管理體制和競爭機制,為充分發揮人才的作用搭建寬廣的舞臺。所謂能力主義管理體制,即唯有能者宜在其位。它是由三個系統有機組合而成,即公正評價系統、公正待遇系統和能力開發系統。在能力主義管理中,以公正評價為基礎,對人才給予公正待遇。這里的待遇,包括職位、工資福利和榮譽等。經過評價,如果一個人有弱項或不足,則進入能力開發系統,進行培訓和提高。很顯然,能力主義管理具有鮮明的優點: (1)能夠比較客觀、公正地評價人的能力,為能者上,平者讓,庸者下提供科學依據; (2)能夠充分發揮人的才能,避免或減少人才資源的浪費; (3)將人才的使用與開發有機結合,不斷提高人才資源的素質和能力,確保人才在較長的時間內持續發揮作用。 三要建立更為科學的分配機制和激勵機制,做到內部具有公平性,外部具有競爭力。建立科學的分配機制和激勵機制,既能夠消除人才的后顧之憂,又能夠激發人才奮發向上,積極創業,為全面建設小康社會,實現社會主義現代化作出更大貢獻。 8.當今時代,科學技術是第一生產力,人才資源是第一資源。國以才興,業以才旺。人才強國戰略正是黨和國家面對新世紀、新階段的發展任務和時代挑戰提出的一項重大戰略。 全面貫徹落實科學發展觀,建設創新型國家,構建社會主義和諧社會,推進社會主義現代化建設,不斷開創中國特色社會主義新局面,確保中國在復雜多變的世界中始終保持戰略主動地位,客觀要求黨和國家必須實施人才強國戰略。要實施人才強國戰略必須解放思想,更新觀念。要充分認識到,在各種資源中,人才資源是第一資源,人才的數量、質量、結構和作用的發揮,直接關系到國家、地區和企事業的興盛衰亡。要尊重人才、愛惜人才,將人才問題置于各項工作的中心位置。要認識到人才有優點,也有缺點,要用其所長,避其所短;要為人才提供用武之地,減少和消除人才的后顧之憂;人才有價,既要重視精神激勵,更要重視物質激勵;要因需設崗,因崗擇人,因能授職,小才不可大用,大才也不可小用;要將人才的使用與開發有機結合起來。只有克服陳腐落后的思想觀念,真正樹立起現代人才觀,才能為實施人才強國戰略奠定科學的思想基礎。要鼓勵出國留學人員回國工作、為國服務,進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。實施出國留學政策,是中國改革開放基本國策的一個重要方面。改革開放之初,黨和國家就決定派出留學人員,充分表明黨和國家始終是將人才隊伍建設擺在社會主義現代化建設全局之中的。對于一時沒有能力或能力不足的專業領域,向發達國家派出留學生,借助發達國家的力量加快培養。這一政策的實施,取得了巨大成效,對社會主義現代化建設的順利推進發揮了巨大作用。在充分認識出國留學工作取得的成績的基礎上,著眼國家發展需要,要繼續堅持"支持留學、鼓勵回國、來去自由"的出國留學工作方針,為中國公民出國留學提供便利的服務。要深刻認識出國留學人員是國家寶貴的人才資源,積極吸引留學人員回國工作,鼓勵留學人員以多種方式為國服務。要探索建立有效的吸引留學人才工作機制和工作載體,加快構建留學人員回國服務體系,加大留學人員創業園建設力度。繼續推進"春暉計劃"等吸引留學人員回國工作、為國服務的工作。與此同時,要進一步重視做好引進國外智力工作,充分發揮高等學校、國家科研院所等在集聚高層次人才方面的戰略高地作用,努力吸引、聘用更多的境外高級專門人才。 要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風氣。實施人才強國戰略,加強各對專業人才進行表彰獎勵方面人才隊伍建設,需要各級黨委、政府和社會各界的共同努力。一個重要的方面,就是要在全黨全社會形成尊重人才的社會風氣。這就不僅需要對科學人才的尊重,尤其重要的是要尊重生產勞動第一線的技能型人才,真正形成科學的人才觀,尊重一切有一技之長人才的勞動、知識、創造。只有這樣,才能夠在全社會形成學習光榮、勞動光榮、創造光榮的觀念,引導社會各界人士共同形成有利于人才發揮聰明才智的社會氛圍。各級政府應當從當地實際出發,認真解決影響人才隊伍建設的認識問題、輿論問題、制度機制問題,把弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風氣作為踐行"三個代表"重要思想、全面貫徹落實科學發展觀、實施人才強國戰略的重要工作。 9.《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》于2010年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過。《建議》指出,"十二五"時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點,科學制定"十二五"規劃,對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展,對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。《建議》提出,深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,加快建設創新型國家。推動我國經濟發展更多依靠科技創新驅動,必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要,大力提高科技創新能力,加快教育改革發展,發揮人才資源優勢,為加快轉變經濟發展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實的科技和人力資源基礎。《建議》提出,建設人才強國。堅持黨管人才原則,堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針,加強現代化建設需要的各類人才隊伍建設,充分發揮國內人才作用,積極引進和用好海外高層次人才。建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的體制機制,形成多元化投入格局,明顯提高人力資本投資比重。營造尊重人才的社會環境、平等公開和競爭擇優的制度環境,促進優秀人才脫穎而出。改進人才管理方式,實國家重大人才政策,抓好重大人才工程,推動人才事業全面發展。 作答要求: (一)認真閱讀"給定資料",簡要分析我國人才強國戰略的內涵 (二)目前,我國人才使用與培養存在哪些問題?請結合這些問題,請你談談我國實施才強國戰略的建議。
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新生代農民工往往一跨出校門便進入城市打工,所以他們缺乏對鄉土的依戀,很多人不愿再回到田間。李冬妮委員說:“對多數新生代農民工來說,雖然他們的故鄉依然是農村,但這個故鄉在自己的精神世界里越來越遠,只停留在逢年過節的探親之中。”丁克美代表是湖北省仙桃市剅河鎮黃橋村黨支部書記,她介紹說,村里的年輕人極少有打工后又轉回來務農的,“回來怎么生存?一個人一畝多地。”另一方面,城市里琳瑯滿目的商品、五光十色的生活、潛在的發展機遇、方便的上網條件、酒吧、卡拉0K等新潮的娛樂方式也像磁石一樣吸引著不甘寂寞的年輕一代。也正因為如此,郗杰英委員認為,“新生代農民工向城市的流動是一個不可逆的過程。” “貢獻在城市,保障靠農村;年輕在城市,養老回農村”是多年來中國農民工城鄉“候鳥”式生活的真實寫照。但隨著經濟的發展和時代的變遷,崛起的“新生代農民工,,似乎不愿意再做一只“候鳥”,而是更愿意將城市作為永久的棲息之地。 4.全國人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農工班班長康厚明的農工班里有80多人,基本上都在40歲左右。“因為建筑工地工作環境臟,勞動強度大,年輕人不愿意干,很多人沒干兩天就走了。”有“農民工司令”之稱的張全收代表認為,這是因為上世紀六七十年代出生的人家里都是四五個兄弟姐妹,而八九十年代出生的 孩子一般家里就一兩個。“新生代條件好,對務工環境很挑剔,稍微有點難度的活就不想干了。” 很多農民向康厚明代表反映,他們的子女在外打工,工作還很不穩定,在一個地方打工半年就算時間長的,很多年輕人打工兩三年不但沒有一分錢存款,還得“啃老”。康厚明代表說:“這里有工資普遍偏低、工作太苦太累,新生代農民工不愿意做的原因,也有工資高的崗位技能要求高,他們又無法勝任的原因。” 王小帥剛到北京時并不是在現在就職的工廠里面整天用計算機工作,而是在海淀區的一處建筑工地做電工。“因為我剛來時什么都不會,只能做小工,每天早晨六點半就起來,一般要忙到晚上六七點鐘。整日蓬頭垢面,衣服也是在鐵管上蹭來蹭去滿是鐵銹,吃得也不好。”2004年,他到技校學習了一年計算機應用知識,有幸被介紹到現在的單位“我覺得知識太重要了,現在邊工作邊讀成人高考的大專,我學完這個大專學歷后,還想讀自考本科??”小帥說。 郗杰英委員說,“新生代農民工傾向選擇技術含量較高的工作,而且繼續學習和再發展的愿望比較強烈。上一代農民工肩負養育孩子的重任,大多不計勞苦,愿意選擇收入較高的工作。相比之下,新生代農民工更年輕、文化水準更高、見識也更廣,他們心中的目標也遠不止打工掙錢這么簡單。同時,新生代農民工渴望更多的知識,為日后融人城市作準備。” 新生代農民工的職業分布開始由繁重的體力勞動崗位向其他領域擴展,整體就業質量正在持續提升。郗杰英委員分析,這個方面是因為國民經濟的發展及農民工人數的持續增長,使新崗位持續增加;另一方面也是因為年輕一代的農民工文化素質較第一代農民工高、求職期望也更高。“但是,新生代農民工的文化水平仍然較低,他們絕絕大部分外出前沒掌握必要的專業技能,不了解工業生產的基本規范,所以,新生代農民工主要集中在勞動密集產業,并逐漸成為從業人員主體。” 相關專家認為,就身處環境來說,上一代農民工處在勞動力“無限供給”、薪酬可被盡量壓低的年代,因為沒什么選擇,不能不忍辱負重;而新生代農民工處在當前勞動力“有限過剩”、薪酬理應適時提升的年代,他們有了相對大的選擇空間。就行為特征來說,有別于父輩的“生存型、節約型、單身型”,新生代農民工更傾向于“發展型、消費性和家庭型,,務工方式,他們的受教育水準和職業期望值更高,融入城市并轉換身份的意愿更強。 5.2008年底爆發的金融危機,讓勞務工門終于看清了形勢:經濟遭遇危機,破產企業增多,就業崗位減少,在僧多粥少的情況下,首遭淘汰的必然是那些缺少技能、素質不高的打工者。 曾在東莞一制鞋廠做普工的張亞萍就是被裁隊伍中的一員。張亞萍三年前進了東莞一家鞋廠,她做的是成型工序,技能含量比較低。金融危機來襲后,廠里的訂單一下子減少了,廠方無力支付200多位員工的工資,于是宣布裁員,打幫、針車、夾包等技術工人留下,其余的領完工資另覓出路。 技能就是本錢,沒有本錢的普通務工者,在就業市場上幾乎沒有話語權。“我們就是一顆普通的螺絲釘,把你擰下,不愁沒有人頂。”張亞萍說。 一個顯見的事實是,這些頻繁轉換工作的務工人員絕大部分沒有受過技能培訓。很多接受采訪的務工人員告訴記者,只身出來打工的很少,絕大部分是依托親戚老鄉,一帶一帶出來的。在南京一家電子廠打工的章萍萍就是在姐夫的協助下出來的,進廠時,廠方僅僅實行了簡單的安全操作培訓,就由熟練工人帶著上了流水線。初中畢業的章萍萍說:“一個班下來就學會了。” 清水縣勞務辦書記黃天德說:“除非是勞務派遣的外出務工者,依靠家族幫帶出去的務工人員則很難組織培訓。”即便如此,“每年農民工返鄉休整期,勞務辦會組織外出務工人員實行為期一個月的短 期培訓。”黃天德說,“哪個鄉鎮的外出務工人員多,培訓班就開到哪里。” 清水縣是一個勞務輸出大縣,每年外出務工人員達到5.67萬人。 清水縣的這種簡單培訓模式主要由兩部分組成,一是引導性培訓,主要是讓外出務工人員掌握《勞動法》等相關法律法規,了解如何討薪維權;二是簡單技術培訓,主要針對家政服務以及建筑行業的瓦工、鋼筋工等培訓。黃天德說:“培訓的效果是明顯的。”他舉例說,以前如果去建筑工地打工,你要應聘鋼筋工,工頭會讓你干上一段時間才考慮是否要你,經過培訓后,市一級勞動保障部門就會發給你初級鋼筋工的技能證書,你開始上班的第一天就能夠按照這個技術級別拿工錢了。 清水培訓模式的前景似乎誘人,但是如何說服外出務工人員參加培訓,是勞務辦最頭疼的事情。“一個尷尬的數字是,全縣參加培訓的外出務工人員的比例僅有10%。”黃天德說。這位長期從事勞務工作的基層官員認為,一些年齡較大的外出務工人員上有老、下有小,短暫的回家休整期主要是干家務活,他們沒時間也沒精力來參加培訓;還有些外出務工人員認為,找工作搶的是時間,春節后是企業的用工高峰期,你不趕快出去找,再等一兩個月,人都招滿了,誰還要你?還有人對培訓的效果持質疑態度:“這種免費培訓,好多都是做樣子的,要學的話,邊干邊學不就成了?!” 6.已經在印染廠工作好幾年的邱其良,表現其實很不錯。不過2009年7月,他還是辭掉了這份工作,決定到清遠技校學習半年汽車修理,然后換一個工作環境。對于將來,邱其良自己有了打算:“有了一技之長,我就要到廣州這些大城市去闖一闖。” 如今,在各類農民工培訓中心,學技能、做城里人成為一張張年輕面孔的共同夢想。經過培訓的新型農民工正加快轉變為技能型工人,提升了就業水平和工資待遇。 來自湖南省懷化市洪江區的小廖說,培訓改變了他的人生。2003年初中畢業后,小廖選擇南下,開始了自己的打工歲月。在工廠做過普工,做過商場售貨員,輾轉多份工作后,她決定參加技能培訓,學習一技之長。2007年前后,小廖參加職業培訓,考取了服務業內的一個從業資格證書,2009年通過深圳市招調工考試,終于結束了自己“來深建設者”的身份,擁有了深圳市的戶籍。因為自己的勤奮和努力,2008年她開始成為“可頒坊”連鎖店的店長。當前,她又報考了自考大專學歷,要學的是行政管理專業。小廖說,她的大弟弟也考取了電工證,也成為了一個小區的電工。 和第一代農民工大多靠沒有多少技術含量的體力勞動在城里打拼不同,新生代農民工對技能培訓消費的欲望強烈。他們希望通過培訓,掌握技能,得到技術性強、收入高的工作。技能“淘金”已成共識,新生代農民工和父輩農民工思想的差異,使他們的出路更寬廣。 7.“請問企業給交保險嗎?用不用加班啊?”這經常是應聘者問覃智理的第一句話。覃智理是深圳市龍崗區大鵬街道某化工企業的招聘培訓主管,他告訴記者,新一代農民工與老一代農民工相比,維權意識更強。 “40歲以上的農民工的特點是,吃苦耐勞,主要圖的是工資,喜歡加班,因為加班工資高。”覃智理說,80后的農民工尤其是最近涌現出來的90后的農民工,更加注重維護自己的權益和應得的各類保障。 24歲的周維初中畢業后就外出打工,在廣東工作已經5年了,先后干過銷售、保安以及電子加工等。最近的一次工作經歷是電子加工,因為經常要加班至半夜,他覺得自己的權益無法保障,于是“炒”了老板。“我對工資要求不高,月薪1000多元就行了,但不能總加班,能交各類保險的穩定工作。”與工資相比,周維顯然對自己的工作環境更加注重,他告訴記者,自己1000多元的收入雖然攢不了錢,但是家里不用他寄錢。與為了養家糊口而出來打工的老一代農民工相比,他們更有底氣向沒日沒夜地加班并且加班費很低的血汗工廠說“不”。 周維打算,先找一份工作安定下來,不用花家里的錢,然后再一步一步圖發展。 8.2020年2月26日,在深圳市龍崗區南灣瑞豐手袋廠的廠門前,河南小伙子小孫正在和保安閑聊著。 這個三年前來到深圳龍崗打工的年輕小伙子,到現在已經換了10多家企業。如今,在這個手袋廠工作尚不到半年時間,“我又不想做了”,他告訴記者,自己在手袋廠是一線普工,這工作太苦太累收入也低,更關鍵的是沒什么發展前途,自己想尋找發展前景好點的職業,但是覺得比較難。在一片經濟回暖和用工短缺聲中,小孫感到很迷茫。在采訪中,記者發現像河南小伙子小孫那樣頻繁跳槽的新生代農民工并非少數,對于跳槽的原因,他們給出一個類似的答案:要“飯碗”更要有發展。 “昨天去佛山,今天去東莞,明天可能又去惠州”,這是老李對兒子李安強的評價。老李來自江西宜春,在廣東打工已經有9個年頭了。他告訴記者,他們這個代人進城打工的目的很簡單,就是盡可能多地掙錢,然后將錢寄回家,讓在農村的老婆孩子過得好一點。等到將來自己老了干不動的時候,能回到農村舒舒服服地養老。 但是,作為年輕一代,兒子李安強已不滿足于此,現在進城打工,掙錢固然重要,但更重要的是學習技術和尋找發展空間。“我希望能盡早地融入城市生活中,在城里找到立足之地。”李安強對未來有著自己的規劃。“如果崗位有前途,即使不給錢,從學徒做起,我也愿意。”李安強說,做普工學不到東西,沒有發展空間。自己頻繁跳槽,是為了找到有發展前途的崗位。 記者了解到,新生代農民工在就業觀點上與老一代農民工差異甚多。老一代農民工屬于生存型農民工,為養家糊口到城市打工,心里明A自己僅僅城市的“過客”。但新一代農民工屬于發展型農民工,他們不缺吃穿,進入城市是為了尋求更好的發展,想一心脫離“農門”入“城門”。 9.“寧愿在深圳撿垃圾,我也不愿意回家種地”。在采訪中,來自湖南省懷化市洪江區的80后農民工小廖對記者說,她的老家在湖南懷化的鄉下,因為地理條件和交通的限制,“村里多為LlJ地,農田和土地較為缺乏”;另一方面,“村里的絕大部分人也都外出打工,即便回到家里也沒有多少人了,不好玩”。 在粵東饒平縣的很多鄉鎮,記者了解到,很多新生代農民工都有初中或者高中的文化水平,他們不愿意像文盲或小學畢業的父輩那樣從事農活。不過,廣大的農村和落后的地區并沒有優勢產業,在老家很少有“體面”的職業供他們選擇。能夠說,新生代農民工對農村已經有點“水土不服”。而另一方面,改革開放之后,農村生活的相對改善,新生代農民工不用像老一代農民工那樣負擔養家糊口的重任,也為他們自由選擇職業創造了條件。“走出去”成了他們共同的選擇。 不過,對于新生代農民工來說,要融入城市他們卻有很長的路要走。來自湖南省衡山縣嶺坡鄉的周云峰從1992年就開始了南下打工的生涯,從一線普工干起,到如今的一個廠的負責人,他一路用勤勞和才智走出自己的軌跡。不過,他依然覺得自己無法在這個城市立足,“房價這么高,我根本買不起房。并且城市的生活成本也太大,手頭總是覺得很緊。”周云峰說。 對于更多的農民工來說,他們的收入可能要比周云峰還低,一個農民到珠三角務工,一般情況下每個月只有1000多元的收入。“住得再差每個月的房租總要三四百塊錢吧?吃得再差也總要幾百塊的開銷吧?再加上上下班坐車、打電話、買幾件衣服、偶爾生一兩次病,一年能攢多少錢?!”周云峰告訴記者,一個農民工如果要在城市維持一個家庭,并在那里立足,那是件很難的事。 同時,因為城鄉二元結構的限制,附著在市民光環下的教育、醫療、社會保險、住房等等權利和福利,對他們來說都遙不可及。 廣東農村政策研究中心主任江惠生指出,新生代農民工群體基本上是城市上的孤島,他們生活在城市中,卻無法融人城市文化。他們的生活、社會交往都沒有融入城市里來。 10.一直注重農民工教育和培訓的全國人大代表、青島港集團有限公司董事局主席常德傳倡議,應大力增大新生代農民工的教育和培訓。 常德傳代表認為從今后工業化、城市化發展趨勢來看,新生代農民工的非農化和產業工人化及其整體素質的提升是我國工業化、城市化健康發展及其升級的基本條件。特別是中國要從一個制造業大國升級為制造業強國,更取決于勞動者整體素質的提升。所以,搞好新生代農民工的培訓,持續提升他們的素質與改革戶籍制度,讓他們融入城市、安居樂業是相輔相成的。 常德傳代表建議切實提升新生代農民工的科學文化素質。中國工會上百萬個基層工會,應充分發揮工會的大學校作用,協助、監督企業按照法律規定,提取職工培訓經費,用于職工在職教育培訓。當前在職教育培訓,要突出新生代農民工群體,有計劃有步驟地提升其文化、技能水平,使之適合企業發展和城市發展需要。在農民工達到一定數量的地區,工會應設立新生代農民工學校:辦學模式應根據各地情況采取多樣化形式。 他還建議要注重新生代農民工的政治素質提升和心理健康教育。因為年齡偏小,新生代農民工容易出現價值體系的混亂和選擇的偏差,所以基層組織和企業黨團需要增大對新生代農民工社會主義核心價值體系的教育和心理健康的注重,著力提升他們的政治素質和健康從業指數,實現新生代農民工向城市化的和諧推動。 11.從2008年到2009年,有“農民工司令”之稱的深圳全順人力資源公司董事長張全收代表經歷了從“返鄉潮”到“民工荒”的起起伏伏。“去年國際金融危機時,我幾乎整天開著車到處求爺爺告奶奶地找企業收人,而這幾天用工企業天天追著我要人,手機都快被打爆了。” 據了解,進入2009年12月,來找張全收要人的企業絡繹不絕,企業出現了用工短缺。而春節過后,這種短缺變得更加明顯。“現在的問題是越來越多的企業找我要人,但找不到人。” 針對農民工就業難和企業“民工荒”的兩難問題,以前是農民工的山東泰安東方計算機學校校長王元成代表認為,要提供實用的職業培訓,用新思路來解決農民工的就業和發展問題。 在山東泰安市,王元成創辦的“進城務工青年之家”“草根熱線”“打工網站”等得到了社會的盛贊。他認為,關心農民工不能僅僅停留在“噓寒問暖”上,要根據當地經濟結構調整和產業升級需求,按照不同的就業意向,分別提供實用的職業培訓。職業培訓要從“一鍋炒”走向專業化,從單一化走向多樣化,從就業教育走向創業教育。三變化,在一定水準上造成并加劇了“民工荒”。據了解,當前我國農民工有2.3億至2.4億人,其中“80后”占一半左右,“90后”有4000多萬人。這些拖著拉桿箱的新生代農民工,不再滿足于“出大力、流大汗”的體力打拼,更愿意以技能淘金。 中國紅十字會曲阜醫院院長姜健代表認為,形成上述問題的原因是在經濟轉型和產業升級中,廣大農民工的就業水平和素質受到挑戰,難以勝任新的工作崗位。為此,她提出了四點建議:一是將農民工教育經費納入公共財政預算,構筑起以政府投入為主、用人單位為輔、農民工個人少量負擔的投入機制。二是整合培訓資源,充分發揮職業院校、技工學校、民辦培訓機構等各類培訓機構的作用。三是農民工職業技能培訓的內容應以市場需求為導向,增強培訓的針對性。四是農民工勞務輸出地和輸入地的政府部門要通力合作,共同負起責任,提升培訓后的就業率。 “農民工結構的這個變化,能倒逼企業實行產業升級。”廣東省人力資源和社會保障廳廳長歐真志代表說,“針對這個變化,各地要加快結構調整,建立和完善人力資源優化配置的機制,扎實推動產業和勞動力雙轉移,緩解當前企業招工難問題。”歐真志認為,城鎮的戶籍、住房、社保等問題是制約農民工長期穩定就業的瓶頸,為使農 民工安居樂業,必須統籌考慮,打破這些瓶頸。同時,要建立綜合服務保障體系,把就業政策向鄉鎮和農村延伸,使在外工作的農民工無后顧之憂,真正安定下來。 安徽阜陽市市長孫云飛代表認為,中小城市人口飽和度較低,自身經濟發展也需要勞動力,在應對新生代農民工市民化問題上能大有可為,一舉多得。他認為,首先,中小城市發展迅猛,急需新增勞動力注入。其次,中小城市吸納新生代農民工為市民,能夠解決中國城鎮化進程中長期存有的問題。 山西省政府發展研究中心主任張復明代表認為,為使農民工安心工作,持續成長,必須統籌考慮,打破城鎮戶籍、住房、社保等瓶頸。 “增強針對性和實用性強的技能培訓,是破解農民工就業難題的一劑良方。”張復明代表建議各級政府繼續增大資金投入比例,切實把農民工培訓當作一項公益事業來抓。企業也要參與農民工培訓,使培訓更有針對性。三、申論要求 1.請結合給定材料6、7、8,概括新生代農民工與上一代農民工的區別。 2.有人說新生代農民工似乎正在成為一個同時疏離于城市和鄉村的夾心層。請談談你對這句話的理解。(20分) 3.依據給定材料中新生代農民工培訓的現狀,請談談如何推動新生代農民工的培訓工作。
試題分類: 申論
練習次數:3次
資料: 1.2003年4月以來,北京、廣東、河北等17個省市公安機關共依法查處借“非典”問題利用互聯網、手機短信制造傳播“非典”謠言案件107起,依法刑事拘留12人,治安拘留33人,罰款20人,行政警告25人,批評教育24人。公安部有關負責人表示,下一步公安機關還將加大查處相關案件力度。 2.4月26日,北京黃某在網上發表題為“絕對可靠內部消息,XX市隱瞞大量“非典”病例”的文章,稱“XX市已有四百多人因非典死亡”,這些毫無根據、胡編亂造的謠言在社會上造成惡劣影響。接報后,北京市公安機關迅速組織力量開展調查,于5月3日將黃某查獲。目前黃某已被刑事拘留。 3.4月29日,湖北武漢某大學研究生董某收到山東某大學研究生張某網上發來的一則信息,謊稱某某可樂灌裝廠發現“非典”,員工被送入醫院,最近不要喝某某可樂等,董某即將此信息發送給本省和福建、山東、江蘇、吉林等地三十多人。武漢公安機關迅速偵破了此案,給予董某行政警告并交由學校教育處理,張某由山東公安機關依法處理。 4.針對近期少數法輪功頑固分子借SARS病毒流行之機,進行造謠煽動和搗亂破壞活動的情況,江蘇公安機關采取措施,及時查處有關案件,有效維護了全省的社會穩定。目前,該省南京、淮安等地已有5名法輪功頑固分子分別受到治安拘留、治安警告和訓誡教育等處理。淮安市電容器廠工人沈洋1999年2月開始修煉法輪功。2003年4月25日,因兩次參與法輪功非法活動受到公安機關治安處罰后懷恨在心的沈洋,竟公然對上門走訪的民警宣揚法輪功歪理邪說,大言不慚地說:“李洪志老師在書上說過,世界要有毀滅性的病情來臨,這下果然應驗了”、“像我們練習過法輪功的人就不會得非典型性肺炎,我們不僅不怕,反而高興”、“你們看,以后還有更大的災難”,等等。淮安警方根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定,于5月4日依法對其處以治安拘留15天。 5.2003年5月6日晚上11點左右,山西省忻州市忻府區突然響起了劇烈的“劈劈啪啪,鞭炮聲,直到5月7日凌晨,周圍村里和市區好像過春節一樣。5月7日早晨,鞭炮聲依然不斷。記者聽一些居民說,放鞭炮可以驅走“非典”。一位公司職員對記者說,昨天有朋友打電話,說放鞭炮、喝綠豆湯可以防治“非典”,他下班后就匆匆忙忙地買回鞭炮燃放,全家喝了綠豆湯才放心。對此,記者采訪了忻州市人民醫院副院長張培林。張培林對這種說法啞然一笑:適量喝綠豆湯可以清熱去火,但它對消毒卻沒任何作用。至于放鞭炮防非典”,可能是人們的一種心愿吧。然而慌亂中買鞭炮、放鞭炮,如果被炸傷或發生火災,就得不償失了。日常生活中,以正確的心態對待“非典”,注重個人衛生、加強室內的通風和消毒等,才是更為科學的防治辦法。 6.2003年5日至6日,湖北天門市防治“非典”指揮部配合公安部門,依法嚴查放鞭炮“驅邪的荒唐行為,一批違禁者受到處分。連日來,“放鞭炮、掛艾草可驅邪,可防治非典的謠言在武漢周邊及江漢平原一帶甚囂塵土,一些不法商人則趁機兜售鞭炮和艾草,大發昧心財。針對這一現象,5日至6日,天門市防治“非典”指揮部迅速采取行動,配合警方在全市二十幾個鄉鎮采取統一行動,嚴查違禁行為。5日下午4時許,天門市竟陵派出所民警在城區巡查時,當場抓獲一名正在燃放鞭炮的商店女老板錢某,并收繳了店內非法擺放的鞭炮多盤。5日晚,竟陵派出所民警來到開發區陳方小區,當場收繳一名崔姓店主非法儲存的鞭炮34盤。 目前,這兩名非法燃放、儲存鞭炮的店主均被治安拘留。7.2003年5月6日深夜,湖北省公安廳出緊急通知,要求全省公安機關嚴厲打擊傳播謠言行為及迷信活動。通知要求:各地警方要及時收集和上報此類信息,把謠言和迷信活動遏制在初始階段;采取發布通告、媒體宣傳等方式大力宣傳科學。通知稱,在國家防治叫E典”時期,對于捏造或歪曲事實,故意散布謠言煽動擾亂社會秩序的,可以根據<<刑法》追究刑事責任;不夠刑事處罰的,可以依照《 治安管理處罰條例》作出處罰。 8.2003年5月6日,來自貴州納雍、畢節、大方、威寧、水城、六枝、織金、黔西等地的電話稱:目前,當地城區、鄉間鞭炮聲震天,伴隨的是一個同樣的謠言:“放鞭炮,防非典”。有不少人打電話是為求證這種說法的科學性,大方縣一位叫劉梅的醫生卻是表達憤怒的心情:“整個縣城烏煙瘴氣,不要說防“非典”,塵土簡直可以直接導致肺病!”貴州省傳染性“非典”型肺炎防治領導小組辦公室介紹,“防非辦”也已接到多起電話,了解了詳細情況——據傳納雍某鎮的一位八十多歲的啞巴老人突然說話:“放鞭炮,防非典。”雖然該縣副縣長已發表“相信科學,不要傳謠信謠”的電視講話,但謠言仍迅速蔓延至周邊縣市。 9.2003年5月6日,記者在家鄉內蒙古鄂爾多斯市政府所在地東勝區采訪。晚11時左右,突然被一陣激烈的鞭炮聲從睡夢中驚醒,緊接著在鄂爾多斯市一家大型企業工作的妹妹給我打來電話說,和她住在一起的一個陜西省神木縣的女孩剛剛接到家里電話被告知:神木縣一婦女于5月5日生下一男嬰,這個男嬰于5月6日突然開口說話,稱“非典”這場災難屬老天收人,他是上天派來搭救萬民的,具體做法很簡單,只要家家戶戶每人于5月6日晚12點之前熬喝綠豆湯,即可免于災難。記者正在為越來越激烈的鞭炮聲納悶時,一位做燈具生意的朋友張女士也就此謠傳打來電話詢問。張女士在電話中告訴記者,她正睡得香,突然被老家在陜西省的鄰居老太太急促的敲門聲驚醒,央求她開車給正在某單位值班的兒子送綠豆湯,并稱左鄰右舍已都在熬綠豆湯喝。隨后,記者手機來電不斷,有從市區打來的,有從農村老家內蒙古達拉特旗蓿亥圖鄉打來的,有從陜西省 神木縣打來的,有從包頭市打來的親戚、朋友們在電話中將他們聽來的故事講得有板有眼,繪聲繪色,但結果都不約而同:寧可信其有,不可信其無,喝點綠豆湯又喝不壞,反正他們都已喝了,勸記者也趕快弄點喝。 10.2003年5月8日上午,北京市委書記劉淇,市委副書記、代市長王岐山與科技部部長、全國防治“非典”指揮部科技攻關組組長徐冠華等親切座談,共商依靠科學方法,運用科學手段,加快科技攻關,科學防治,戰勝“非典”。徐冠華同志介紹了全國防治“非典”型肺炎指揮部科技攻關組的工作。4月25日科技攻關組成立以來,夜以繼日地緊張工作,現已啟動了85項科研攻關項目,落實了1.08億元攻關經費,科技攻關已全面展開,在流行病學科技攻關、臨床科技攻關、藥物科技攻關、防護科技攻關和國際科技合作上取得了較大進展。病毒基因和蛋白檢測早期診斷技術、針對“非典”型肺炎患者病毒抗體的特異性診斷試劑盒、“非典”型肺炎病毒滅活疫苗等已經或將要陸續投入到臨床實驗或使用。劉淇同志說,攻關組在短短的時間內,防治“非典”科研攻關很有成果。要打贏防治“非典”這場艱巨的斗爭,關鍵要發揮科學技術的作用。北京市要與科技攻關組密切配合,采取科學方法,依靠科學手段,加快科技攻關,運用科學技術力量,科學防治戰勝“非典”。北京當前防治“非典”的形勢依然是嚴峻的,要堅決依靠科學、依靠群眾,在防治“非典”的斗爭中,建立完善的防病治病公共衛生體系,從預防水平到裝備水平都要有一個人的提高。 11、2003年5月8日,廣東省政府召開的防治“非典”型肺炎科技攻關工作會議上,廣東省防治非典科技攻關小組公布,已經在特異診斷、防疫手段到治療措施等方面研究取得進展,其中運用抗體和核酸進行的快速診斷方法將從下周起在廣州地區18家收治叫非典病人的醫院陸續應用。經過臨床試用,證明其敏感性較高,可以在2小時查出發病l一7天病人是否患有非典型肺炎。科技攻關領導小組顧問、著名呼吸病防治專家鐘南山院士強調:快速診斷方法的運用,其目的是盡快排查疑似病人,以降低社會的恐慌心理。另外,疫苗研制攻關組在匯報中透露,基因工程疫苗、多肽疫苗等研究已經有所進展,專家們有信心找到“非典”病毒的防疫方法。中西醫救治組根據廣東省治療非典成功率高的經驗,總結了皮質激素和無創通氣的臨床應用。12.針對少數市民聽信燃放煙花爆竹能防治“非典”和驅邪避災的謠傳,2003年8日安徽省公安廳發出緊急通知,在全省范圍內迅速開展查處違規燃放煙花爆竹的行動,嚴厲打擊造謠惑眾、擾亂社會秩序的犯罪分子。6日晚安徽省內謠言四起,宣城、阜陽、毫州、六安等市都傳說當地某嬰兒生下后就能講話、合肥要發生地震等,在省內老百姓中造成恐慌氣氛。安徽省公安廳介紹,在了解這個情況后,安徽各地公安部門迅速開展了行動。在蚌埠,市公安局出動警力97人,收繳各類爆竹58萬頭,取締非法銷售煙花爆竹攤點9個;在宣城,市局在派出警力收繳煙花爆竹的同時,還抽出6人,分赴宣州區、郎溪縣、廣德縣調查謠言來源;在省會合肥,市公安局治安支隊民警走上街頭和小區進行巡查,對圍觀者宣傳《合肥市禁止燃放煙花爆竹的規定》。 申論要求 1、請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。 2.用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現針對性和可操作性。 3.就給定資料所反映的主要問題,用 1200字左右的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。
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