中國百科（日語版）第二章：政治~政治制度（2）人民代表大會制度

　　2、人民代表大會制度

　　人民代表大會制度は中國の根本的な政治制度であり、中國の人民民主獨裁政権組織の形態であり、中國政治の構成形式である。人民代表大會は西側の「三権分立」體制下の議會とは異なり、憲法上の最高の國家権力機関として位置づけられている。18歳以上の中國國民は人民代表の投票権と選挙権を持っている。県以下の人民代表は直接選挙により選ばれ、それ以外は間接選挙により選ばれる。全國人民代表大會は省や自治區?直轄市?軍の代表で構成される。各級人民代表大會は任期5年で、毎年1回の全體代表會議が行われる。

　　毎年開かれる定例の人民代表大會においては、人民代表が政府活動報告その他の重要な報告を聴取?審議し、それぞれに応じた決議をする。各級人民代表大會の常設機関である人民代表大會常務委員會は人民代表大會閉會中、大會に與えられた職権を行使する。具體的には、全國人民代表大會常務委員會の職権は憲法の解釈?憲法適用の監督?全國人民代表大會により制定される以外の法律の制定と改正??全國人民代表大會に対して責任を負い?活動報告をすること等である。

　　中國人民代表大會の基本的な職権は立法権?監督権?重大な事項の決定権?人事任免権などである。中國においては、一定期間の國民経済と社會の発展計畫制定は中國社會の発展を促進する重要な決定となる。しかし、このような計畫は全國人民代表大會で可決されて初めて法的効力を有する。法律の規定に基づき國家主席や全國人民代表大會常務委員會委員長などの主要なリーダーは全國人民代表大會の選挙により選ばれる。國務院総理および各部(日本の省に相當)の部長(日本の大臣に相當)は全國人民代表大會により任命される。また全國人民代表大會は、全國人民代表大會常務委員會委員長?國家主席?國務院総理などの國家首脳を選挙あるいは決定などの手続きに基づき罷免することができる。

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