中國(guó)百科(日語(yǔ)版)第九章:環(huán)境保護(hù)~中國(guó)と『生物多様性條約』
1992年の國(guó)連環(huán)境開発會(huì)議(地球サミット)後、中國(guó)政府は自らの國(guó)情に従い、責(zé)任ある姿勢(shì)で大會(huì)での約束を果たした。國(guó)家経済を持続的に発展させる戦略を明確にすると共に、この戦略の精神を國(guó)家の各経済政策において貫いた。1994年、國(guó)務(wù)院の許可の下で公布した『中國(guó)21世紀(jì)議程?中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境及び発展白書』は、持続可能な発展戦略を表したものである。1996年、全國(guó)人民代表大會(huì)によって採(cǎi)択された『中華人民共和國(guó)國(guó)民経済と社會(huì)発展第九次五ヵ年計(jì)畫と2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)要綱』では、中國(guó)の持続可能な発展戦略を斷固実施する方針を更に明確にした。
中國(guó)政府は、自然資源の持続可能な利用と良好な生態(tài)環(huán)境は、持続可能な発展戦略を?qū)g施するための前提條件だとして、生物多様性の保護(hù)や土壌流失と砂漠化の防止、森林の拡大や都市、農(nóng)村の生態(tài)環(huán)境の改善、環(huán)境破壊と汚染の防止、世界環(huán)境保護(hù)における?yún)f(xié)力への參與などの措置を通じ、國(guó)家の持続可能な発展戦略を効果的に実施していく方針である。中央政府各部署の政策、計(jì)畫と活動(dòng)、及び地方政府の國(guó)民経済と社會(huì)発展計(jì)畫の中において生物多様性の保護(hù)と持続的な利用に関する內(nèi)容を盛り込んだ。
伝統(tǒng)的な計(jì)畫経済から市場(chǎng)経済へと変わりつつある中、中國(guó)政府は、農(nóng)業(yè)生産においては粗放型経済成長(zhǎng)モデルから集約型経済成長(zhǎng)モデルへの転換を促している。人口の増加が速いため、過度に自然資源を利用したことで、生態(tài)環(huán)境の悪化を?qū)Гい俊M翂戳魇Г渖澳い筏胜辍⑸镔Y源の消耗が早過ぎる點(diǎn)で、國(guó)家経済が著しく抑えられた上、生態(tài)環(huán)境が破壊された地域において貧困化を深刻化させた。中國(guó)政府は、農(nóng)村の経済政策の改革を重視し、集約型生産モデルに勵(lì)み、植樹造林や土壌流失防止、砂漠化防止など、生態(tài)建設(shè)プロジェクトや生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)の開発などの実施を奨勵(lì)している。生態(tài)建設(shè)プロジェクトは、農(nóng)業(yè)生産と保護(hù)、生物多様性の持続利用を効果的に結(jié)びつけた。
數(shù)年をかけ、生態(tài)建設(shè)の実踐から多くの経験をまとめた。例えば、大型防風(fēng)林の整備やオアシス建設(shè)の経験、傾斜地を段々畑にし、生産量が高く、安定した畑を整備する経験、大型水利施設(shè)や小型蓄水土壌保全プロジェクトを建設(shè)する経験、耕地を森林や草原に戻し、生態(tài)植生を回復(fù)する経験、経済林や生態(tài)林、木や草を交互に栽培する経験、旱魃地域での農(nóng)業(yè)生産や節(jié)水型灌漑、先進(jìn)技術(shù)を駆使する経験、山、水、畑、森林、道路など狹い流域を総合的に整備する経験、荒山を請(qǐng)け負(fù)い、植樹造林や草を栽培する経験、草地の衰退や砂漠化、アルカリ化を整備する経験など、これら経験と方法は生物多様性の保護(hù)に積極的な役割を果たした。
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