2021在全縣安全生產工作會議上的講話(精選3篇)
安全生產工作需要圍繞切實認清形勢,牢固樹立安全發展理念、突出工作重點,以高度的責任心抓好工作落實、加強組織領導,嚴格落實工作責任這三方面展開。下面是查字典網站小編為大家收集整理的2021在全縣安全生產工作會議上的講話,歡迎大家參考!
2021在全縣安全生產工作會議上的講話一
同志們:
剛才,久漢同志總結了2021年全縣安全生產工作,提出了今年及二季度工作安排意見;李江同志宣讀了表彰文件;縣政府與各部門、各單位簽訂了《2021安全生產目標責任書》;縣水利局、交運局、青木川鎮、園區管委會4個單位作了很好的交流發言,希望大家言必行、行必果,真正落到實處,確保各項工作取得實效。下面,我再講三點意見:
一、切實認清形勢,牢固樹立安全發展理念
2021年,全縣上下認真貫徹落實中省市安全生產工作的決策部署,真抓實干,嚴格監管,全縣安全生產形勢持續穩定向好,安全生產“三項攻堅行動”在省市督查中均給予充分肯定,11月份圓滿承辦的全省危險化學品道路運輸事故應急演練活動,被省應急管理廳稱為“改制期間教科書式的演練”。這些成績的取得,是大家共同努力和辛勤付出的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向奮戰在全縣安全生產工作戰線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!對受到表彰獎勵的先進集體、先進個人和先進企業表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到,當前安全生產形勢不容樂觀。從全國情況看,今年以來,全國多地接連發生了重特大安全生產事故和森林火災、消防火災及爆炸事故,特別是“3.21”江蘇鹽城響水天嘉宜化工有限公司重大爆炸事故,損失極其慘重,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記、李克強總理先后就事故救援及當前安全生產工作作出重要指示批示,要求非常嚴格。從我縣情況看,今年春節剛收假,我縣陽平關鎮境內就發生了“2.11”公交車道路交通事故,引起了中省市各級領導、新聞媒體和人民群眾的高度關注,市安委辦掛牌督辦事故調查處理,給我縣安全生產工作造成極大壓力。同時,我們工作中也還存在許多問題和薄弱環節:一是個別鎮辦工作不細不實,責任落實大而化之,隱患排查“走過場”;個別部門單位重事權、輕安全,對“管行業必須管安全”認識不足,源頭把關不嚴,安全監管不到位;安全監管執法存在重檢查、輕執法等問題;部分企業重生產、輕安全,安全投入不足,規章制度流于形式,現場管理不到位,職工安全意識淡薄,應急處置能力較差,極易發生安全事故。二是全縣高危行業企業多,道路交通險段多,交通運輸、礦山、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等領域安全監管壓力較大,燃氣管線、快遞物流等新型行業安全監管任務逐年增多,加之隨著工業化、城鎮化的加快發展,新業態、新產業不斷涌現,城市安全風險日益增加,安全監管范圍日益擴大,新老問題交織疊加,安全生產壓力持續加大。三是當前已進入二季度,同時已進入主汛期,小長假相對集中,節會活動多,人員出行密集,歷來是安全生產事故的易發、多發期,旅游景點、道路交通、大型公共場所的安全管理,以及地質災害、洪澇災害防治壓力倍增。四是全縣機構改革還未完全到位,涉改部門特別是應急管理部門機構、隊伍、職能正在整合。完成職能流轉和人員交接融合,形成有效的工作機制,還需要一個過渡期,這對安全生產及應急管理各項工作造成一定影響。
安全生產和應急管理工作責任重大,涵蓋范圍廣、任務重、工作節奏快,來不得絲毫懈怠和半點馬虎,容不得絲毫失誤,否則再好的發展態勢也會受到影響,再優秀的干部也難免被問責。我縣今年發生的“2.11”事故給全縣工作造成了被動和不良影響,2月26日全市第二次安全生產月調度會議安排我縣專題發言。同時,在事故調查處理中,市安委辦緊盯問責不放,要求必須落實到人,調查報告送審大費周折。近期,省交安委又約談了漢運司寧強分公司。因此,發生一起安全事故,不僅造成重大經濟損失、生命財產損失,也會給全縣工作造成極大影響。
安全事關人民群眾福祉,事關經濟社會發展大局。確保生產安全、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業是各級黨委政府必須承擔好的責任。全縣各級各部門及各企業都要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是關于安全生產和應急管理的重要論述,切實強化“四個意識”,增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,時刻把安全生產和應急管理工作擺在重中之重,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,狠抓責任落實、措施落實、機制落實,抓細抓實各項工作,為全縣經濟社會發展、人民平安幸福生活提供安全保障。
二、突出工作重點,以高度的責任心抓好工作落實
一要突出抓好機構改革。要按照縣委統一部署,抓緊推進應急管理局職能流轉和機構、人員交接融合,構建和完善工作機制,盡快形成干部隊伍凝聚力和戰斗力,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、勁頭不減。在完成職能流轉和機構、人員交接融合前,必須按照原部門職責分工抓好工作落實。各相關部門和單位必須顧全大局,認真履職,站好最后一班崗,決不允許依靠、觀望,如因工作落實不到位,出現重大工作失誤的,將嚴肅追究責任。一旦完成職能、機構及人員交接融合,組建的應急管理領導班子要迅速進入工作狀態,適應新形勢、新任務,加快提升防災減災救災能力,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二要切實加強安全監管。按照國家應急管理部改革經驗,改革后推進防災減災救災工作,必須以安全生產為最基本面,只有確保安全生產這一基本面安全平穩,才能扎實、有序、有效推進應急管理各項工作,各級各部門務必充分認識這一實踐經驗,切實抓好安全生產工作,確保全縣安全穩定。一是要狠抓事故預防。要加強安全源頭管理。在招商引資、規劃布局、項目建設等方面,嚴把安全生產準入關;要加快淘汰落后產能,結合落實“三去一降一補”,用安全生產標準、職業健康標準倒逼落后產能和違法違規企業退出。對列入落后產能淘汰的企業、存在重大安全隱患且無法整改的企業和職業危害嚴重的企業,要及時采取有效措施,倒逼企業加快退出步伐,更好地推動產業轉型升級。要加強重大風險管控。強化風險甄別,深入開展安全生產風險的排查、辨識,全面弄清區域、行業風險底數、風險結構和風險特點,做到底數清、風險明、不留盲區。要強化風險評估,重點掌握可能引起群死群傷、較大以上事故的風險部位,明確落實管控層級、責任單位、責任人和具體措施。要強化風險管控,嚴格管制高危區域周邊安全距離,嚴格控制人員密集場所人流密度,嚴格限制勞動密集型作業場所單位空間作業人數,從根本上消除較大以上事故發生的可能性。要加強隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的意識,堅決打好隱患清零攻堅戰。要按照“全覆蓋、零容忍”的要求,深入開展隱患排查治理,依法依規督促企業落實隱患“自查、自報、自改”主體責任。要進一步完善和創新工作機制,繼續推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,落實分級掛牌督辦、定期通報、驗收銷號等制度,做到隱患發現、整改、驗收等各個環節“環環相扣”。要加大對重大隱患的掛牌督辦力度,對隱患排查不力、治理不到位的企業實施重點監管,對整改和督辦不力的要納入問責范圍。要加大執法處罰力度。加強事故前預防性執法處罰,對重大事故隱患實行“零容忍”,嚴厲查處安全生產非法違法行為,形成強大震懾力,促使安全生產進入規范軌道。二是要緊盯重點行業。要以開展“安全生產措施落實年”為抓手,切實落實以雙重預防機制為主要內容的各項工作措施,下功夫把安全措施落實到企業、到車間、到班組、到崗位員工,夯實企業安全生產主體責任,提高本質安全水平,減少生產安全亡人事故,堅決杜絕較大及其以上事故發生。特別是要突出非煤礦山、道路交通(尤其是農村交通)、建筑施工等行業領域和場所部位,緊盯節假日、高溫、汛期和冬季冰雪天氣等重點時段,把握安全生產工作規律和特點,經常性地開展隱患排查治理,有重點、有針對性地組織開展安全隱患集中整治,切實把事故風險降到最低。要突出專項檢查與常規檢查相結合,明查與暗訪相結合,督促指導整改隱患與嚴厲執法懲處相結合,用好執法利劍,始終保持對安全生產工作的高壓態勢,堅決預防和遏制重大安全事故發生。三是要狠抓基層基礎建設。要充分發揮鎮辦作用,積極探索委托鎮辦履行部分安全生產行政權的有效方式,做好委托執法的交辦承接,加強事前、事中、事后監督管理,確保執法規范合法。各鎮辦要承接整合好有關安全生產執法權,加強相關機構規范化建設,明確執法責任,加大執法人員的業務培訓力度,持續提升執法能力??h應急管理局要加強對鎮辦的工作指導,規范安全監管執法行為,不斷提升基層安全生產監管執法水平。要探索企業安全生產星級管理。要引導各類企業開展崗位達標、專業達標等活動,加強全過程管理,完善達標企業的監督、信用、警示和退出機制,推進達標企業鞏固提質,形成持續改進的良好運行機制。要充分發揮安全生產社會力量作用。調整充實專家隊伍,完善有關管理制度,充分發揮專業人才在安全生產工作中的積極作用;要落實好政府購買服務政策,發揮好中介組織和社會機構在安全監管中的作用,鼓勵企業購買安全生產技術和管理服務,推動行業安全發展。要推進城市安全發展。根據中省《關于推進城市安全發展的意見》,探索建立城市運行管理及相關方面的安全生產責任制,健全公共安全體系,打造共建共治共享的城市安全社會治理格局,促進建立以安全生產為基礎的綜合性、全方位、系統化的城市安全發展體系,全面提高城市安全保障水平,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生。四是要加強宣傳教育培訓。要組織開展好“安全生產月”等社會宣傳活動,廣泛普及安全生產、防汛抗旱、防震減災等法律法規及應急避險、自救互救常識,不斷提升廣大民眾的防災減災意識。要加強企業“三級”教育培訓,特別是抓好工程項目、非煤礦山等領域農民工的教育培訓,新進人員必須培訓課時達標、考核合格方可上崗作業。要組織開展好企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的教育培訓,嚴格執行持證上崗制度。要及時發布預警信息,做好防災減災提示提醒工作,努力減少災害損失。
三要統籌推進防汛抗旱及地質災害防治等工作。當前,汛期已經來臨,各鎮辦、各部門要盡快適應新形勢、新要求,統籌抓好防汛抗旱、地質災害防治、社會救災、地震預防等工作。要周密謀劃部署防汛抗旱及地質災害防治工作,確保責任落實到位、工作措施到位、巡查檢查到位。要扎實做好社會救災工作,確保一旦發生災情能夠迅速動用救災物資,妥善接受社會捐贈。要加強地震預警監測,進一步完善地震救災預案,做好各項應急準備,確保一旦發生地震災情能夠快速、科學應對救援。
四要狠抓應急救援體系建設。要全面加強和完善各類預案、管理指揮、物資儲備與保障、應急搶險隊伍、應急專家體系等體系建設,理順依托企業、消防等應急救援隊伍工作程序,探索建立和培育非煤礦山、道路交通、消防等行業區域性應急救援搶險隊伍建設,備齊備注應急物資儲備和專用設施儲備。要強化應急管理培訓,加強應急實戰演練,不斷提升化解險情和事故救援能力。要嚴格執行值班值守和信息報送制度,加強值班值守,做好應急準備,一旦發生突發狀況,能夠迅速、科學、妥善處置,并嚴格按規定向縣委、縣政府報送相關信息。
五要扎實抓好二季度各項工作。一是要持續深化隱患排查治理。今年以來,縣委縣政府在春節、兩會及近期壓茬部署了3次全縣性安全生產大檢查。在這樣密集的檢查排查下,個別行業還是發生了事故,充分反映出我們在大檢查中還存在不實、不細的地方。各鎮辦、各部門要結合日常安全監管,持續排查,嚴格整治,尤其要跟蹤已排查出的隱患問題整改情況,確保隱患問題及時整改到位。對于縣委辦、縣政府辦近期安排的安全生產大檢查工作,縣安委辦在會上也印發了情況通報。對于通報的隱患和問題,各鎮辦、各部門及縣政府綜合督查組組長單位要按照“誰檢查、誰負責”的原則,跟蹤督促整改,嚴格復查銷號,切實防范事故發生。二要突出抓好重點行業安全監督。危險化學品方面:要嚴格落實企業主體責任,緊盯危險化學品儲存、使用、經營、運輸等各環節,加強巡查管控,確保萬無一失。道路交通方面:要加強新建、在建、改建道路管理,切實做到安全設施和道路設計、建設、驗收“三同步”,確保施工安全。要大力推進農村公路提升工程,及時修補、養護破損道路和損毀設施,安裝和完善道路交通標志及安全設施。要加強道路執法,嚴厲打擊無證、無牌、超速、酒駕等各類交通違法行為。要強化交通運輸企業、客運車輛的監督檢查,嚴格落實相關制度規定,尤其要深刻吸取“2.11”事故教訓,加強縣內公交車及其他營運車輛安全管理,從嚴落實安全管理責任和人防技防措施。要加強?;愤\輸車輛安全管理,認真落實已有的各項管控措施,預防和減少事故發生。城鎮燃氣方面:要加強高溫季節燃氣管網、瓶裝液化氣充裝等環節、部位以及公眾聚集場所燃氣使用安全的監督管理,嚴格落實防雷、防靜電、防爆炸措施。消防安全方面:要認真貫徹落實全國“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動動員部署工作電視電話會精神,加強人員密集場所、易燃易爆場所等重點消防單位的安全監管,嚴防重大火災事故發生。非煤礦山方面:要扎實開展汛期安全檢查,深入排查整治地下礦山防火、防中毒窒息、防冒頂片幫的安全隱患,加強供電、提升、運輸、排水等系統和設施設備的檢修維護。要抓好露天礦山采場、邊坡、機電設施等作業現場各環節部位的監督管理,加強尾礦庫初期壩、堆積壩、浸潤線和排洪排滲設施的巡查檢查,確保安全渡汛。建筑施工方面:要督促建設、監理、施工單位等各方主體嚴格落實安全責任,深入排查深基坑、起重機械、模板、腳手架、臨時用電、施工防火和臨邊洞口防護等方面的隱患,嚴肅查處違法違規施工行為。要強化工貿、油氣長輸管線、特種設備、煙花爆竹、水利、校園、電力等行業領域和招商引資、旅游開發、水利工程等重點建設項目的安全監管,確保安全穩定。三要切實加強重要節日期間安全管理工作。今年“五一”,我縣安全度過,接下來要做好“端午”等節日期間的安全管理。要全面落實各項事故防范責任和措施,扎實組織開展旅游安全檢查排查,抓好重點旅游線路道路交通和旅游景區景點的安全管理,加強對旅行社、旅游車輛、旅游飯店的檢查管控,嚴防事故發生。
三、加強組織領導,嚴格落實工作責任
一要狠抓責任落實?!蛾兾魇嵤吹胤近h政領導干部安全生產責任制規定〉》和《漢中市安全生產責任制實施細則》明確規定了各級黨委政府及領導干部的安全生產工作職責,各鎮辦、各行業部門要認真組織學習,知責明責、守責擔責、履責盡責。主要領導要認真履行第一責任人的職責,靠前指揮,親自部署,跟蹤督促抓落實;分管領導要集中精力,勤部署、勤協調、勤督促,扎實推動各項工作;班子成員要認真履行一崗雙責職責,帶領股室干部管好行業安全生產工作。各鎮辦要切實落實屬地監管責任,定期研究部署,加強安委會及安監站建設,強化日常檢查排查,扎實督促整治隱患,積極配合打非治違,推動各項安全監管政策措施落實,堅決防范較大及以上生產安全事故。各行業部門要進一步厘清安全生產監管職責,納入部門“三定方案”,明確安全生產監管對象,明晰安全生產權力清單和責任清單,加強行業安全監管。各生產經營單位負責人要把安全生產放在突出位置,加大投入,健全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓、隱患排查治理等制度,切實把安全生產責任落實到每一個生產環節、每一個工作崗位。防汛抗旱、地質災害防治、社會救災、地震預防、消防等工作也要按照相關規定,嚴格落實各方責任,嚴防責任缺失、工作斷檔。
二要嚴格考核問責。要加強目標責任考核,完善考核細則,細化量化相關標準,從嚴從細考評考核。特別是既要注重結果考核,更要注重過程考核,對于不重視安全生產、森林防火、防汛抗旱等工作,工作敷衍應付的鎮辦、部門及企業,該扣分的要不留情面,該通報的要及時通報,該處罰的要依法嚴肅處理。對于安全生產政策法規落實不到位、執法督促不力,致使隱患長期得不到整治、重大隱患監管防范措施不落實、非法違法現象不依法查處等問題,該誡勉談話的及時約談,該問責的嚴格問責,絕不姑息。對于出現的失職瀆職行為要嚴肅追究相關責任人的責任,觸犯法律的要移交司法機關處理。同時,對發生了事故,相關責任人員又盡到了職責的,我們也要加大干部保護力度,全面落實“三項機制”規定,為廣大干部創造一個能管敢管的良好氛圍。
三要加強協作配合。機構改革后,應急管理工作涉及面廣、工作量大,不是組建的應急管理局一個單位就能完成做好的,需要全縣上下的通力合作。縣應急管理局要認真履行“牽頭抓總”職責,加強統籌協調和督查督辦。各鎮辦、各部門要加強配合,切實履職盡責,形成強大的工作合力,不斷提升應急處置和防災減災救災能力,確保人民群眾生命財產安全和全縣社會大局和諧穩定。
同志們,安全生產、應急管理工作事關民生,事關社會穩定和經濟發展大局。責任重大,使命光榮。我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,準確把握和主動適應新時代對防災減災救災工作提出的新要求,全力推動安全生產和應急管理工作上水平、快發展,為全縣經濟社會高質量快速發展提供良好的安全環境。
2021在全縣安全生產工作會議上的講話二
同志們:
今天開這個會,主要目的是傳達貫徹市政府昨天下午召開的全市安全生產專題會議精神,深刻汲取三元區“3·26”福建三泰生物醫藥公司爆炸燃燒事故教訓,對全縣安全生產工作進行再安排、再部署、再落實,確保全縣安全形勢持續穩定。下面,我講四點意見:
一、強化紅線意識,時刻繃緊安全生產這根弦
2021年3月26日19時許,三元區莘口鎮轄區的福建三泰生物醫藥有限公司PP車間發生一起爆炸燃燒事故,事故造成2人死亡、2人受傷。事故發生后,于偉國省長和周聯清副省長高度重視,第一時間做出重要批示,特別是市委杜源生書記批示:“安全生產是發展之基、民生之要,是實打實、硬碰硬的工作,沒有什么‘巧辦法’,只有嚴格按照相關規定,逐項認真檢查,才能把工作落到實處,切不可有任何懈怠、半點疏忽。全市各級黨委、政府要始終堅持以人為本、人民利益至上,樹牢安全發展理念,堅守安全生產紅線,抓住重點區域、扭住關鍵環節、盯住高危行業,全力打好安全生產專項整治攻堅戰。要堅決落實安全生產責任制,進一步強化屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,切實做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。要細化措施,推動安全生產各項工作落細落小落實,堅持標本兼治、重心下移、關口前移。要強化問題導向,夯實基層基礎,以‘零容忍’態度全面開展各類隱患排查治理,加大安全監管執法力度,堅決遏制重特大安全生產事故發生,切實維護全市改革發展穩定大局。”同時,市政府余紅勝市長也作了重要批示,要求各級各部門要嚴格落實安全生產責任制,進一步強化安全生產工作,特別要堅持問題導向,舉一反三,深入細致開展安全生產大檢查和隱患治理工作,全力維護社會安定穩定。
大家一定要認真學習貫徹省市領導的重要批示精神,從嚴從實從細落實安全生產責任,進一步強化紅線意識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,深入細致抓好安全生產各項工作落實,確保省市領導同志重要批示精神落地生根。各鄉(鎮)各部門要按照“黨政同責、一崗雙責”要求,從嚴落實安全生產責任、層層傳導壓力;各類企業要嚴格落實主體責任,抓實抓細、夯實基礎,有效防范重特大事故的發生,確保人民群眾生命和財產安全。
二、堅持問題導向,全面整治安全隱患
目前,我縣安全生產工作還存在不少薄弱環節,主要有以下三個方面的問題:一是風險點分級管控不到位??h鄉兩級安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制不夠健全,開展風險排查辨識、實施風險管控和分級分類監管不夠到位。二是鄉鎮和部門監管不夠深入。個別鄉鎮和監管部門在履行安全監管職責時,重部署輕落實,還停留在開會和下文件上,沒有深入企業排查隱患,檢查往往只浮于表面,跟蹤檢查和督促整改不到位。三是企業主體責任落實不到位。部分企業存在安全生產工作不重視,對上級決策部署貫徹落實不到位;風險管控意識不牢,安全生產規章制度、操作規程和事故處置應急預案不夠健全;節后復工復產要求不嚴,員工安全教育培訓不到位,無證上崗現象時有發生等問題。
為此,我們必須堅持問題導向,突出抓好問題整改,扎實做好安全生產防范工作。首先要找準問題。各鄉(鎮)和有關部門要圍繞以下四個方面找準問題,建立問題清單。一是圍繞實際找問題。重點要下大力氣查找道路交通、煤礦、非煤礦山、?;髽I等重點領域存在的隱患和問題,全力摸清事故安全隱患存量,做到心中有數;二是突出季節特性找問題。重點要針對雨季、汛期、高溫季節、重大節假日等不同時期的安全生產特點,全面排查摸清各類隱患,特別是當前要抓緊摸清防汛工作中存在的隱患和問題,為確保汛期安全打好基礎;三是從各地事故中找問題,吸取教訓,舉一反三,及時排查同行業存在的相關問題和隱患;四是完善機制找問題,縣安辦要建立健全隱患排查長效機制,采取明查暗訪、專家問診等方式,全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規行為。其次要整改問題。發現問題不整改,比沒發現問題更嚴重。我們要以“零容忍”的態度整治隱患和問題。3月7日-8日,市安辦到我縣開展了全國“兩會”期間安全生產專項督查,督查發現東瑩化工、展華化工、汽槍廠等3家企業存在隱患和問題11項,縣安辦也梳理了全縣57項重點風險防控點、123項問題隱患,大家要認真對照問題清單,抓緊制定整改方案,明確整改目標、時限、措施及具體責任人,一項一項抓好整改落實??h安辦要加強對隱患和問題整改落實情況的督促檢查,并建立工作臺帳和整改銷賬制度,整改一處銷號一處,確保整改不流形式、不走過場、不留后患。
三、突出重點領域,全面開展安全隱患大排查大整治
一要強化危險化學品安全綜合專項治理。3月24日,國務院安委會召開危險化學品安全綜合治理電視電話專題會議,國務委員、國務院安委會副主任王勇出席會議并講話,明確強調各地區、各部門和相關企事業單位要堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,嚴格落實《危險化學品安全綜合治理方案》,堅決打好打贏綜合治理攻堅戰。為貫徹落實好國務院專題會議精神,今年我們將開展安全隱患大排查大整治,重點加強對重大危險源、重點區域、重點環節的安全管控,縣安辦要根據省政府辦公廳《關于印發福建省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(閩政辦〔2021〕21號)精神,結合我縣實際,盡快制定出臺《危險化學品安全綜合治理實施方案》;縣城管、環保等部門要認真組織摸排危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置和涉及危險化學品的物流園區、城鎮燃氣使用等各環節、各領域的安全風險,建立危險化學品安全風險分布檔案,做到底數清,任務明;縣經信局要推動化工企業加大安全投入,加速現有化工企業自動化控制和安全儀表系統改造升級,減少危險崗位作業人員,全面提升企業本質安全水平;縣安監局要立即組織開展全縣危險化學品企業安全生產大檢查,督促企業建立全過程安全生產管理制度,落實全員安全生產責任和崗位安全生產責任清單,切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援五到位。二要持續開展煤礦安全治理。縣煤行辦要針對當前煤價持續上漲、化解產能力度加大,但企業安全投入不足,現場管理有所滑坡的安全風險,開展煤礦全面安全“體檢”,對全縣煤礦安全隱患進行一次徹底排查、整治,有效防范一般事故,堅決遏制較大以上事故發生。三要繼續開展非煤礦山安全整治。縣安監局要加強對重點非煤礦山企業的安全監管,緊緊盯住水害、火災、頂板等重點災害,全面開展非煤礦山分類分級監管和“雙隨機”抽查,繼續深化專家會診監管,對重點非煤礦山特別是地采礦山開展會診式安全檢查,堅決關閉取締無證非法礦山。四要繼續強化道路交通安全整治??h公安、交通等部門要以道路交通安全綜合整治“三年提升工程”為契機,加強對道路交通安全示范村創建和農村勸導站建設的督促指導,重點做好危險路段整改和重點車輛的監管,嚴厲打擊各類交通違法違規行為。五要開展建筑施工安全治理??h住建局要深入開展工程建設領域“打非治違”和隱患排查治理工作,進一步開展工程建筑模板工程、外腳手架工程、建筑工地消防安全、建筑起重機械專項整治工作。六要全力開展火災隱患治理。縣消防大隊要全力開展火災隱患治理,深刻吸取浙江省天臺縣足浴店火災事故教訓,對學校、商場、娛樂場所等人員密集場所火災隱患進行深入排查,重點排查整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞、鎖閉和違規住人等問題,有效遏制火災事故發生。
四、強化責任落實,確保全縣安全生產形勢穩定
一要落實黨政領導責任??h鄉兩級要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,強化安全生產組織領導,認真落實安全生產目標責任制。一旦發生安全事故,要堅決按照“四不放過”原則,認定事故性質,總結事故教訓,嚴肅追究事故責任。二要落實主管領導責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,實行“一崗雙責”,各鄉(鎮)各部門的主要領導作為安全生產的第一責任人,這方面意識一定要加強??h里已制定縣長、副縣長安全生產目標責任制,明確了負責和分管領域的安全生產責任,各鄉(鎮)和縣有關部門班子成員也要制定安全生產目標責任制,做到心中有數。三要落實部門(行業)監管責任。要按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,切實肩負起安全生產監管責任。要敢于負責、敢抓敢管,依法對生產經營單位實施監督檢查,不怕得罪人、不當老好人,依法監管、嚴格執法。對因監管缺失、執法不到位,導致發生重大安全生產事故的,不管涉及到哪一個單位、哪一個干部,都要認真倒查,嚴肅追究相關監管人的責任。四要落實企業主體責任。今天的會議我們請了安全生產重點企業主要負責人參會,剛才我在前面也指出了一些企業在落實主體責任中存在的問題,你們要認真對照,加大安全投入,完善安全制度,開展安全教育,不斷提高企業安全生產水平。
同志們,安全生產責任重大,任何時候都不能盲目樂觀、麻痹大意。我們一定要認真貫徹落實中央和省市關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神,強化紅線意識和底線思維,吸取事故的慘痛教訓,認真排查治理安全生產事故隱患,堅決防范和遏制各類生產安全事故發生,為全縣經濟社會穩定健康發展提供安全穩定的環境。
2021在全縣安全生產工作會議上的講話三
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產的辨證統一關系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,立即對本轄區、本行業、本領域安全生產工作開展一次拉網式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產事故發生,為實現全年目標營造安全和諧的環境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產大檢查,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,堅決杜絕各類違法違規行為的發生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養,提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業人員安全知識排查,對登高作業人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業安全。當前,礦產品市場有回暖跡象,我縣部分停產和半停產企業有望復產,因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監局牽頭,各鎮辦和縣經貿、國土、縣域工業區管委會、小嶺工業區管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業生產區、生活區、采空區、關停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統不符合規定要求、安全避險“六大系統”(監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮辦和縣教育、經貿、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區、車站、學校、醫院、商場、賓館、網吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統、滅火系統是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投用,違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業,必須堅決責令停業整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規定使用動態監控系統裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農村山區道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮辦和縣經貿、市場監管、供銷、安監、交通等部門配合,對民爆煙爆企業生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環節開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存倉庫及中轉庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發銷售企業倉庫存儲是否存放超規格產品,是否存放其他違禁品;庫區外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經營等問題。
六、要抓好?;锲钒踩N;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監督管理中絕不可掉以輕心。由縣經貿局牽頭,各鎮辦和縣安監、住建、市場監管、消防等部門配合,切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協議,不僅要與經營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a企業、使用企業的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業專項整治工作,我縣食品安全監管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監管局牽頭,各鎮辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監管有責、有崗、有人、有手段,落實監管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監管責任,重點抓好食品生產加工企業,以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監管工作。加大源頭監管力度,建立產品追溯機制和產地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節氣候寒冷,空氣干燥,生產生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發、多發期。由縣林業局牽頭,各鎮辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區、林區,嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監管??茖W組織森林火災的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態。
九、要抓好特種設備安全。隨著經濟條件持續改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內的特種設備在數量不斷增多,監管任務日益艱巨。由縣質監局牽頭,各鎮辦和縣經貿、市場監管、消防等部門配合,對機關單位、商場、學校、醫院、小區、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關,學校的治安與整個社會穩定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛查驗制度,建立健全學校保衛組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協力,扎實工作,全力做好安全生產各項工作,切實維護好人民群眾生命財產安全,為全縣經濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
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