1994年7月25日 (農(nóng)歷六月十七),約旦和以色列兩國簽署和平宣言。
1994年7月25日上午,美國白宮南草坪上人頭攢動(dòng),大家都在等待一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻。11時(shí),美國總統(tǒng)克林頓笑容滿面地宣布:約旦和以色列兩國將在此簽署和平宣言!在熱烈的掌聲中,約旦國王侯賽因快步上前,緊握住以色列總理拉賓的手。接著兩位領(lǐng)導(dǎo)人在《華盛頓宣言》上分別簽字。作為見證人,克林頓也簽了字。他們坐的那張桌子可以說是中東和平進(jìn)程的歷史見證:1979年3月26日,埃及總統(tǒng)薩達(dá)特和以色列總理貝京坐在這張桌旁簽署了和約;1993年9月13日,拉賓同阿拉法特又在這里簽署了具有歷史意義的《巴以和約》;1994年7月25日,拉賓和侯賽因又在這里握手言和。
約旦和以色列從敵對走到和解,經(jīng)歷了漫長的46年。
1948年5月,第一次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。以色列吞并了擬議中的阿拉伯國的大片土地,造成數(shù)萬巴勒斯坦難民涌入約旦。
1954年5月,在美國的支持下,約以首次就和談做出公開努力,答應(yīng)同敘利亞、伊拉克共享約旦河水資源。但1967年6月開始的第三次中東戰(zhàn)爭打斷了和平努力,以色列從約旦手中奪走了約旦河西岸及東耶路撒冷。約旦強(qiáng)烈要求以色列撤軍歸還被占領(lǐng)土。在1973年10月爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭中,約旦派軍支持?jǐn)⒗麃唽σ陨凶鲬?zhàn),但失地未能收復(fù)。
約旦與巴勒斯坦及一些阿拉伯國家也一直存在分歧。但不管阿拉伯世界有多少錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾,在中東,阿以矛盾是第一位的,其中又以巴勒斯坦與以色列的矛盾最為尖銳。因?yàn)榧s旦與巴勒斯坦是兄弟鄰邦,約旦居民有60%是巴勒斯坦人,因此長期以來,約旦攪入巴以矛盾之中,處境十分為難。事實(shí)上相對于巴以、埃以、敘以及黎以等矛盾,約以矛盾并不是中東最難辦的矛盾。約旦在阿拉伯世界中最先主張同以色列談判。侯賽因1953年繼位以來,沒有間斷過同以色列領(lǐng)導(dǎo)人的秘密會(huì)談。
1992年10月,約旦和以色列終于就一項(xiàng)談判議程草案達(dá)成協(xié)議,由此形成了以聯(lián)合國242號(hào)和338號(hào)決議為基礎(chǔ)的中東未來和平協(xié)定的框架。1993年9月4日,約以草簽一項(xiàng)議程,向達(dá)成和解邁出了第一步。9月13日,巴勒斯坦與以色列達(dá)成首先在加沙杰里科實(shí)行自治的協(xié)議,沖破了阿拉伯國家不與以色列單獨(dú)媾和的禁忌,為侯賽因提供了一個(gè)與以色列和解的歷史機(jī)遇。
在約以和解過程中,美國作出了積極的努力。侯賽因6月訪美,克林頓便表示希望約以能先行和解,并希望能在華盛頓舉行高級(jí)會(huì)晤。6月18日至19日,約以談判代表在死海附近約以邊界的約旦沙漠上舉行了46年來首次“歷史性的會(huì)談”。美國國務(wù)卿克里斯托弗三訪中東,美國向約旦承諾,只要約以先行和解并在美國會(huì)談,美國將向約旦提供軍事援助,同時(shí)還將勾銷約旦欠美國的大約10億美元的債務(wù)。對以色列,美國也作了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的承諾。7月20日,以色列外長佩雷斯成為46年來首位踏上約旦土地的以色列領(lǐng)導(dǎo)人,與約旦外交大臣、來訪的美國國務(wù)卿進(jìn)行三方外長經(jīng)濟(jì)會(huì)談。22日,侯賽因啟程赴美,25日約以首腦會(huì)晤終于在世人的關(guān)注中舉行。
拉賓和侯賽因在華盛頓握手言和的消息迅速傳遍全世界。阿拉伯聯(lián)盟秘書長馬吉德稱贊《華盛頓宣言》是解決阿以沖突的一個(gè)重要進(jìn)展,是通向公正、全面和平道路的一步。
乙巳年閏六月初一日
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