中國(guó)和英國(guó)就香港前途問(wèn)題第二階段談在北京展開(kāi)

1983年7月12日 (農(nóng)歷六月初三)，中國(guó)和英國(guó)就香港前途問(wèn)題第二階段談在北京展開(kāi)。

第二階段談判：1983年7月12日，中英兩國(guó)關(guān)于香港前途第二階段談判在北京舉行。這一階段談判歷時(shí)14個(gè)月，共舉行了22輪。

談判開(kāi)始，英方堅(jiān)持“主權(quán)和治權(quán)分離”的立場(chǎng)，即“在承認(rèn)中國(guó)對(duì)香港的主權(quán)的原則下，由英國(guó)大體上像過(guò)去那樣管治香港”。而中方則堅(jiān)持主權(quán)和治權(quán)不可分割的立場(chǎng)，認(rèn)為1997年中國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，是包括行使行政管理權(quán)在內(nèi)的完整的主權(quán)，而不是被架空了的名義上的“主權(quán)”。前3輪談判基本上是各說(shuō)各的，沒(méi)有取得任何進(jìn)展。第4輪會(huì)談也不歡而散。

1983年9月，鄧小平會(huì)見(jiàn)英國(guó)前首相希思時(shí)說(shuō)，英國(guó)想用主權(quán)來(lái)?yè)Q治權(quán)是行不通的，勸告英方改變態(tài)度，避免出現(xiàn)到1984年9月中國(guó)不得不單方面公布解決香港問(wèn)題方針政策的局面。

1983年10月14日，撒切爾夫人致函中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，表示雙方可以在中國(guó)建議的基礎(chǔ)上探討香港的持久性安排。在10月下旬和11月中旬進(jìn)行的第5輪和第6輪談判中，英方不再堅(jiān)持“以主權(quán)換治權(quán)”的立場(chǎng)，會(huì)談?dòng)兴M(jìn)展。但是撒切爾夫人又想在1997年以后讓英國(guó)人在香港的行政管理中繼續(xù)發(fā)揮作用，如保留一名英國(guó)總督，并稱這是保持香港繁榮必不可少的。中方嚴(yán)詞拒絕了這個(gè)主張。撒切爾夫人不得不讓步，同意雙方如能達(dá)成新的安排，英國(guó)將不再堅(jiān)持英國(guó)管治，也不再要求1997年后在香港扮演角色，即不再謀求任何形式的中英共管。至此，中英談判的主要障礙開(kāi)始排除。

1983年12月～1984年4月，中英雙方舉行了6輪(第7輪～第12輪)談判，主要議題是1997年以后的安排以及過(guò)渡期的有關(guān)問(wèn)題。5～9月，雙方又接連舉行10輪(第13輪～第22輪)談判，主要討論1997年前過(guò)渡期的安排和政權(quán)交接事宜。

在香港設(shè)立聯(lián)合機(jī)構(gòu)問(wèn)題是談判難題之一，談判一度陷入僵局。1984年4月，英國(guó)外交大臣杰弗里·豪訪華，對(duì)會(huì)談起了重大的推動(dòng)作用。同年7月，杰弗里·豪再次訪華，與中國(guó)外長(zhǎng)吳學(xué)謙進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)談，取得了重大進(jìn)展。鄧小平會(huì)見(jiàn)了杰弗里·豪，表示希望過(guò)渡時(shí)期不出現(xiàn)問(wèn)題，今后中英兩國(guó)要更好地合作。

評(píng)論：第二輪談判對(duì)后來(lái)“中英聯(lián)合聲明”的簽署起重要作用