我國(guó)確立憲法宣誓制度

誓詞我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗！

7月1日，全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)實(shí)行憲法宣誓制度的決定，并公布了以上70字誓詞內(nèi)容。該決定將于明年1月1日起正式生效，這標(biāo)志著中國(guó)以立法形式正式規(guī)定實(shí)行憲法宣誓制度。

憲法宣誓制度立法水到渠成

在中國(guó)，黨中央非常重視尊重憲法權(quán)威。十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，同時(shí)將建立憲法宣誓制度提上日程。

在地方，組織公職人員進(jìn)行就職宣誓活動(dòng)已經(jīng)不少。比如早在2009年初，北京市海淀區(qū)就要求就職人員手拿憲法面對(duì)國(guó)徽宣誓；在安徽省淮北市，新任命國(guó)家工作人員需將憲法置于胸前，舉右手握拳向國(guó)徽和國(guó)旗宣誓

可以說(shuō)，憲法宣誓制度的立法化已水到渠成。

實(shí)施憲法宣誓制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)、激發(fā)憲法有效實(shí)施的整體舉措之一。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授王旭在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，其意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是精神層面，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員將尊重和維護(hù)憲法權(quán)威內(nèi)化于心，以保證憲法真正實(shí)施；二是制度層面，向憲法宣誓為之后啟動(dòng)違憲責(zé)任追究提供法理依據(jù)。

國(guó)家主席委員長(zhǎng)總理都要宣誓

根據(jù)決定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選擇或者決定任命、一府兩院任命的國(guó)家工作人員，正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓，其中包括全國(guó)人大選舉或決定任命的國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員，國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)家軍委主席、副主席、委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等。

決定同時(shí)對(duì)宣誓活動(dòng)的組織、基本規(guī)程、宣誓儀式場(chǎng)所等做出具體規(guī)定。如宣誓儀式可采取單獨(dú)宣誓或集體宣誓形式。單獨(dú)宣誓時(shí)，宣誓人應(yīng)當(dāng)左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》，右手舉拳，誦讀誓詞。集體宣誓時(shí)，由一人領(lǐng)誓，領(lǐng)誓人左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》，右手舉拳，領(lǐng)誦誓詞；其他宣誓人整齊排列，右手舉拳，跟誦誓詞。

70字誓詞修改體現(xiàn)法治進(jìn)步

記者注意到，相對(duì)于此前十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議草案中的65字誓詞，此次公布的70字誓詞做了一些修改。這主要體現(xiàn)在三方面：

其一，是將擁護(hù)改為忠于。王旭表示，從憲法學(xué)上來(lái)說(shuō)，擁護(hù)僅意味著不反對(duì)，而對(duì)于由憲法賦予權(quán)力履行公職的人員來(lái)說(shuō)，忠于憲法應(yīng)該是一種基本義務(wù)和要求。

其二，把自覺(jué)接受監(jiān)督改為接受人民監(jiān)督。這是一個(gè)非常重要的變化。王旭認(rèn)為，十八屆四中全會(huì)提出了法治事業(yè)必須堅(jiān)持人民主體地位，現(xiàn)行憲法也體現(xiàn)了這一要求。這一修改體現(xiàn)了從要不要接受監(jiān)督向接受誰(shuí)監(jiān)督的可喜轉(zhuǎn)變。

其三，把為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)努力奮斗完善為為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗。這說(shuō)明，我國(guó)的憲法宣誓制度并不僅僅是對(duì)西方的模仿和借鑒。王旭認(rèn)為，修改后的誓詞更具體直觀(guān)地提出了公職人員的奮斗方向，可操作性更強(qiáng)。這是一般西方國(guó)家憲法宣誓誓詞所不具備的。