康熙推行"攤丁入畝"稅收政策

在302年前的今天，1712年4月4日 (農(nóng)歷二月廿九)，康熙推行"攤丁入畝"稅收政策。

清初在恢復(fù)賦役剝削后，主要是按照明朝萬(wàn)歷年間的一條鞭法征派賦役。一條鞭法雖然已把一部分丁銀挪向地畝征派，即由地商與人丁共同負(fù)擔(dān)，但丁銀并未廢除，而且數(shù)額依舊相當(dāng)大，農(nóng)民不堪負(fù)擔(dān)，被迫逃亡。

清朝不得不變通剝削的辦法，公元1712年4月4日(康熙五十一年二月二十九日)康熙皇帝宣布，[www.TodayOnHistory.com]以1711年(康熙五十年)全國(guó)的丁銀數(shù)額為永久的丁銀征收定額，以后額外添丁，不再多征。

康熙帝說(shuō)，這是“有益于民”的“盛事”，所以叫作“圣世滋丁，永不加賦”。“攤丁入畝”，是我國(guó)封建社會(huì)里最后一次重大的賦役制度改革。它實(shí)行于清代康熙末年，普及于雍正初年，最終完成于乾隆四十二年。“攤丁入畝”是把歷代相沿的丁役銀合并于田賦銀之中，一起征收。

康熙帝(資料圖片)

1712年4月4日這一天是中國(guó)稅收史上重要的一天。在這一天清朝的康熙皇帝宣布實(shí)行一項(xiàng)新政策，稱為“攤丁入畝”，從此之后圣世之丁永不加賦。用今天的語(yǔ)言講，就是從這天起國(guó)家只收土地稅，不再收人口稅了，老百姓再生孩子也永遠(yuǎn)不收財(cái)稅了，而且稅收的標(biāo)準(zhǔn)按照上一年的數(shù)字不再增加，當(dāng)年清朝對(duì)這一條政策曾經(jīng)自我解釋說(shuō)這是千古以來(lái)，歷朝歷代對(duì)老百姓都沒(méi)有過(guò)的仁政，從康熙五十一年也就是1712年起清朝為什么不收人口稅了?滿清皇帝真的是那么仁義愛(ài)民嗎?當(dāng)然不是，但是我們要承認(rèn)清朝皇帝他是滿族，是少數(shù)民族統(tǒng)治多數(shù)民族，處理稅收等問(wèn)題一直比較謹(jǐn)慎，開(kāi)始清朝給老百姓的負(fù)擔(dān)就比明朝輕，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)社會(huì)上有反清復(fù)明的號(hào)召，清政府用這種方法能夠爭(zhēng)取多數(shù)漢族群眾，因?yàn)槔习傩兆铌P(guān)心的是吃飽肚子，而不是看京城里飄揚(yáng)的旗幟。

康熙皇帝要免除人口稅也含有恢復(fù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的，因?yàn)橹袊?guó)自西漢以來(lái)統(tǒng)計(jì)人口一直是收人頭稅，哪里人多哪里就要多收稅，老百姓交不起，采取的辦法就是舉家逃跑或者是瞞報(bào)，甚至溺嬰，也就是把剛生下的小孩淹死。歷朝的人頭稅確實(shí)是對(duì)老百姓的一種災(zāi)難。直到清朝初年還有大批百姓離開(kāi)土地逃亡，這到頭來(lái)也嚴(yán)重影響了土地稅收，清朝至康熙年間免除了這項(xiàng)稅，老百姓可以放心的生孩子，也可以安心生產(chǎn)，不必須逃亡。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)朝廷也是有利的。免除了人頭稅之后帶來(lái)的一個(gè)直接結(jié)果就是清朝中后期出現(xiàn)了中國(guó)歷史上的人口增長(zhǎng)的大爆炸，在此之前朝廷統(tǒng)計(jì)的兵數(shù)總共也只有2400萬(wàn)人，如果再算上婦女、老幼，清朝初年全國(guó)有統(tǒng)計(jì)的人口頂多有1億人，可是實(shí)行免除人頭稅的政策，只過(guò)了130多年，到了清朝道光二十年，也就是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)那一年，1840年，全國(guó)人口統(tǒng)計(jì)竟然達(dá)到4億12000萬(wàn)人，這是中國(guó)人口發(fā)展史上前所未有的一次生育高峰。