北京市開始實施《最低工資規定》

1994年12月1日 (農歷十月廿九)，北京市開始實施《最低工資規定》。

1994年12月1日，《北京市最低工資規定》正式施行，凡是在北京市內就業的公民都可以享受每小時至少1.1元人民幣或每月至少210元人民幣的最低工資，這是法律的保障。

對于“最低工資’一詞大多數中國人還是頭一次聽說。無獨有偶，一家電視臺在采訪有關最低工資的時候，回答不知道或是知道漠不關心的人都是企業經濟效益很好的職工。最低工資是指勞動者在國家法律法規規定的工作時間內，在提供勞動的前提下，其所在企業應當支付的最低勞動報酬，這個報酬是要滿足勞動者個人及其家庭成員基本生活所必需的開支。

市場經濟以及經濟成份的多樣化帶來了勞動關系的復雜化。在《勞動法》出臺之前，我國缺少比較完備的保護勞動者合法權益的法規，本市也出現了少數企業拖欠、克扣職工工資或以產品抵發工資等現象，特別是在國有民營企業以及非公有制企業中，隨意延長工作時間，不保證職工最低勞動報酬的情況時有發生。少發或不發職工工資的勞動爭議案件也大幅度上升。僅今年上半年全市就受理此類案件137起，比1993年全年的35起增長了391%。有的案件甚至釀成集體停工，影響了首都的社會穩定。建立最低工資制度對于抑制這種現象的發生，維護社會穩定是非常必要的。

這次制定最低工資標準主要是根據市統計部門提供的1993年本市就業者及其瞻養人口的最低生活費用、職工平均工資水平、勞動生產率、城鎮就業狀況和經濟發展水平等數據，采用國際上比較常用的比重法和恩格爾系數法進行測算的。1993年，市統計局統計的本市城市居民人均每月最低生活費用標準為160元，乘以瞻養系數1.42后，再根據本市實際情況及企業的承受能力，進行適當調整得出了210元這個數字，并以此作為本市最低工資標準，這個數額能夠保障勞動者個人及其贍養的家庭成員的最低生活水平。

《勞動法》第四十八條明確規定：國家實行最低工資保障制度。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。

《北京市最低工資規定》中除明確規定了享受最低工資的人員范圍、最低工資包含的內容外，還規定：企業支付勞動者工資低于最低工資標準的，勞動者有權要求補足、并要求企業支付賠償金，賠償金從最低工資欠付6日以上至3個月以上不等按支付所欠最低工資部分的20%至100%計算。對違反規定逾期不改的，對企業和直接責任人處以3000至5000元、100至500元的罰款。情節嚴重的，勞動局可提請工商局給予企業停產整頓或吊銷營業執照的處罰。

市勞動局局長劉志華說，對于因經濟效益不好，工資水平偏低，按規定時間實行最低工資確有困難的國有、集體企業，可報勞動局批準申請暫緩執行，但最長暫緩時間不得超過半年。如果暫緩執行規定還不能解決問題，可申請辦理工資預留戶，由銀行控制企業往來貨款，預先留出保證工資正常發放的這一部分款項。如果這兩項措施依然不能保證職工最低工資的發放，企業就應該嚴格按照國家有關規定進行經濟性裁員，甚至是破產。連職工最低工資210元都發不出來，企業也就失去了生存的價值，最低工資成為權衡企業破產的標志之一。