世界糧食首腦會議開幕

1996年11月13日 (農歷十月初三)，世界糧食首腦會議開幕。

1996年11月13日，（歷史今天）為期5天的世界糧食首腦會議在意大利首都羅馬開幕，來自170多個國家的國家元首、政府首腦或他們的代表云集古都，共同商討全球糧食安全戰略大計。這是歷史上第一次關于糧食問題的世界首腦會議。意大利共和國總統斯卡爾法羅、聯合國秘書長加利、聯合國糧農組織總干事迪烏夫出席了開幕式并先后講話。

加利在講話中指出，饑餓問題不僅是一個生產的問題，而且是一個分配的問題。他呼吁本次首腦會議為解決這一問題作出切實的努力。

迪烏夫總干事在講話中指出，目前世界糧食安全形勢嚴峻。他強調，要解決糧食安全問題，關鍵在國家一級，糧農組織將與各成員國合作，共同完成這一宏偉任務。

據聯合國糧農組織發表的公報，全世界目前仍有8億人遭受饑餓，2.5億兒童長期營養不良，糧食安全問題日益成為全球性的嚴重問題。世界糧食首腦會議旨在尋求各國政府的共同努力，采取積極行動，改善世界糧食安全形勢。

國務院總理李鵬出席本次首腦會議并發表重要講話。

世界糧食首腦會議第一次會議11月13日上午正式通過《世界糧食安全羅馬宣言》和《世界糧食首腦會議行動計劃》。

《世界糧食安全羅馬宣言》表達了各國政府對世界糧食安全的關注和解決糧食問題的決心，重申人人享有免于饑餓、獲得充足食物的基本權利。

宣言分析了世界糧食安全的嚴峻形勢，指出貧困是糧食不安全的重要根源，在消除貧困方面取得可持續的進展是增加獲得糧食機會的關鍵所在。

宣言指出，和平、穩定及有利的政治、社會和經濟環境是使各國能夠充分重視糧食安全和消除貧困的必要基礎，強調“糧食不應作為一種施加政治和經濟壓力的手段”，重申國際合作和聲援的重要性，指出“必須制止違反國際法和聯合國憲章并危害糧食安全的單方面措施”。宣言號召全球各國立即行動起來，擔負起對當代和子孫后代實現糧食安全的責任。

《世界糧食首腦會議行動計劃》主要是與會各國為實現世界糧食安全所作出的承諾。這些承諾是：確保一個有利的政治、社會和經濟環境；實施旨在消除貧困和不平等的政策；推行參與性和可持續的發展方法；促進公平和面向市場的世界貿易體制；預防自然災害和危機；鼓勵公共和私人投資的最佳分配和利用；實施、監測和落實行動計劃。

為實現這些承諾，行動計劃明確要求，每一個國家必須采取符合其資源和能力的戰略，實現各自的目標，同時開展區域和國際合作，組織起來集體解決全球糧食安全問題。

行動計劃還制定了具體的近期目標：在2015年之前，將營養不良的人數減少一半，并進行一次中期回顧，以確定到2015年能否實現這一目標。

附：世界糧食首腦會議簡介

世界糧食首腦會議于1996年11月13日至17日在羅馬聯合國糧農組織總部舉行。這次會議是根據聯合國糧農組織第二十八屆大會和聯合國大會分別于1995年10月和12月作出的決議而舉行的，是聯合國糧農組織成立50多年來首次舉辦的級別最高、規模最大的專門探討解決糧食問題的會議。

自1974年世界糧食會議召開以來，盡管世界各國的農業和糧食生產取得了不小進展，但就全球范圍的整體狀況而言，農業生產卻沒有完全滿足世界人口最基本的吃飯需求，遠未達到消除饑餓和提高營養水平的目的。目前，世界面臨人口的增長與糧食的需求的壓力日益增大，世界糧食儲備已到了危機的邊緣。加之，耕地面積不斷減少，水源不足和生態環境的惡化，農業的發展面臨諸多難題。據統計，目前全世界有近8億人口在挨餓。面對這種情況，1994年聯合國糧農組織總干事迪烏夫在征求了大多數國家和政府領導人意見的基礎上，提出了盡早召開一次世界糧食首腦會議的建議。在1995年10月召開的聯合國糧農組織第二十八屆大會上，各成員國代表一致贊同召開世界糧食首腦會議，并決定糧農組織下設的糧食安全委員會作為首腦會議的籌備機構。1996年1月29日至2月2日在羅馬舉行的聯合國糧農組織第二十一屆糧食安全委員會會議，為召開世界糧食首腦會議拉開了序幕，為首腦會議的主要文件擬定了框架。9月召開的聯合國糧農組織第二十二屆糧食安全委員會會議，完成了首腦會議將要批準和通過的《羅馬宣言》和《行動計劃》兩個文件的審議工作。10月，聯合國糧農組織召開的第一百一十一屆理事會，最后審議了首腦會議的各項議事日程和安排。

這次首腦會議的主要議題是共同審議世界糧食形勢，以提高全球范圍內各國、社會各階層對糧食問題的認識和重視，并在加強國際合作的基礎上世界各國立即采取協調一致的實際行動，確保全球持久的糧食安全，進而使人類能有一個持久、穩定、和平、豐衣足食的環境。

出席這次首腦會議的總人數約5000人，其中正式代表為500人，國家元首和政府首腦約有百人。我國國務院總理李鵬出席了這次首腦會議。