全國老齡工作委員會成立

1999年10月22日 (農歷九月十四)，全國老齡工作委員會成立。

1999年10月22日，經中共中央、國務院批準，全國老齡工作委員會成立，在京舉行第一次全體會議在京舉行。中共中央政治局常委、國務院副總理、全國老齡工作委員會主任李嵐清在會議上講話指出，黨中央、國務院非常重視老齡工作，決定成立全國老齡工作委員會，這是加強老齡工作的一項重大舉措，對推動我國老齡事業的發展將起到重要作用。21世紀即將到來，我國已進入老齡社會，我們要以強烈的歷史責任感和緊迫感，堅定信心，開拓進取，團結協作，扎實工作，努力開創老齡工作和老齡事業發展的新局面，為我國經濟和社會發展作出新的貢獻。

全國老齡工作委員會是國務院主管的議事協調機構，其主要職責是：研究、制定老齡事業發展戰略及重大政策，協調和推動有關部門實施老齡事業發展規劃，做好維護老年人權益的保障工作；協調和推動有關部門加強對老齡工作的宏觀指導和綜合管理，推動開展有利于老年人身心健康的各種活動；指導、督促和檢查各省、自治區、直轄市的老齡工作；組織、協調聯合國及其他國際組織有關老齡事務在國內的重大活動。其辦公室設在民政部，日常工作由中國老齡協會承擔。

李嵐清在會上強調，必須高度重視、充分認識做好老齡工作的重要意義。我國是世界老年人口大國，也是老年人口增長最快的國家之一。截至今年10月1日，我國60歲以上老年人口達1．26億，已占總人口的10％，這表明我國已提早進入老齡社會。而且，我國的老年人每年還在以3％的速度增加，這在世界人口發展史上是少有的。老齡問題是帶有全局性、戰略性的重大問題，涉及到社會、政治、經濟、文化等各個方面，解決得如何，對國家的穩定與發展至關重要。

李嵐清說，老年人是社會財富的創造者，他們為新中國的建立、建設和發展作出了積極貢獻，我們今天的物質文明和精神文明成果蘊含著他們的智慧和勞動，凝結著他們的辛勤汗水。尊重老年人，關心他們的生活，幫助他們解決生活中的困難，讓廣大老年人分享社會發展的成果，是社會主義制度優越性的體現；在全社會形成敬老、養老、助老的社會風尚，同時讓老年人了解時事政治，了解現代科學知識，以豐富、健康、文明的生活方式安享晚年，影響、熏陶和教育好下一代，是社會主義精神文明建設的重要任務之一。

李嵐清指出，老年人是一個龐大而特殊的社會群體，他們空閑時間較多，這決定了他們既需要物質方面的照顧，更需要精神方面的關懷。我國社會正處在轉型時期，各種社會思潮不可避免地反映到老年群體中來，我們同“法輪功”進行的嚴肅政治斗爭就充分說明了這個問題。在老年人中，也要提倡講學習、講政治、講正氣，提倡活到老、學到老，不斷提高思想政治覺悟，保持良好的精神狀態，和時代一起前進。

李嵐清強調，要從以下幾方面做好老齡工作：

第一，加強對老齡工作的領導，把老齡事業納入經濟和社會發展計劃。要按照江澤民總書記“加強老齡工作，發展老齡事業”的要求，認真重視、切實做好老齡工作。各級黨委和政府要提高認識，統一思想，明確責任，把老齡工作列入議事日程。要把老齡事業納入國民經濟和社會發展計劃，逐步增加對老齡事業的投入，制定相應的扶持政策，鼓勵、引導和扶持社會力量興辦各種老年福利事業。全國老齡工作委員會各成員單位要按照各自職責，積極主動地開展工作。各省、自治區、直轄市要根據國務院關于成立全國老齡工作委員會的通知精神，結合本地實際，盡快理順和健全老齡工作機制。

第二，加強學習，加大老齡工作的宣傳力度。要了解人口老齡化的成因及其發展過程，掌握老年經濟學、人口學、社會學、醫學、文化、體育、法律和社會保障等方面的理論知識。要在全社會開展尊老、養老、助老的傳統道德教育，在對青少年進行政治思想教育時，要把它列入教育計劃中，使中華民族敬老、養老的傳統美德代代相傳。各級宣傳部門要加強對老齡問題的宣傳，廣泛宣傳社會上尊老、養老、助老的先進事例，譴責歧視、虐待，甚至傷害老年人的不良現象，進一步增強全社會的老齡意識、養老意識和依法保護老年人合法權益的意識。今年是聯合國確定的國際老年人年，各地、各部門要按照國務院辦公廳關于開展國際老年人年活動的通知，做好慶祝國際老年人年的各項工作，并以此為契機，全面推動我國老齡工作。

第三，扎扎實實做好為老年人服務的各項工作。各涉老部門和單位要認真做好關系到老年人切身利益的各項服務工作。各級黨的組織要加強對老干部工作的領導，要認真加強黨的組織建設和思想建設，組織好老年人的組織生活和政治學習，做好老年人的宣傳教育和思想政治工作。各級勞動保障、民政、財政等部門要采取措施進一步健全和完善社會養老保障體系，確保企業離退休人員養老金、城市居民最低生活保障金的及時足額發放。要大力發展老年福利事業，興建老年福利設施，使老年人“老有所養”。各級文化、體育、廣電等部門和工會組織要進一步加強老年文體工作，多為老年人開辟活動場所，因地制宜地開展生動活潑、形式多樣、健康有益的文體活動和老年人健身活動，豐富老年人的精神生活。要大力發展老年教育，動員社會力量興辦各類老年大學和老年學校，使老年人“老有所樂”、“老有所學”。各級衛生部門要大力開展多種形式的老年保健服務，完善老年醫療保健服務網絡，逐步建立起以老年病預防、治療、保健、康復為主的醫療護理康復機構和社區衛生服務機構。大力開展“家庭病床”、家庭護理等服務，為老年人提供方便、及時的醫療保健服務。要采取措施保障離休人員的醫療待遇和退休人員的基本醫療需求，使老年人“老有所醫”。此外，要大力發展社區養老服務，加快社區老年照料服務體系建設的步伐。在農村地區，要進一步完善家庭養老功能，擴大農村敬老院服務范圍。

第四，要加強老齡工作的法制建設，認真貫徹執行《老年人權益保障法》，依法維護老年人的權益。各級司法部門和宣傳部門要積極開展老年人法制教育和普法工作。不斷增強老年人的法制觀念和法律意識，不斷增強人們維護老年人權益的法律觀念，同時要堅決依法取締以健身為名傷害老年人身心健康、詐騙和侵害老年人權益，宣揚迷信邪說等非法活動。

李嵐清最后要求從事老齡工作的同志和有關部門要進一步發揚我黨實事求是和走群眾路線的優良傳統，深入實際，搞好老齡問題的調查研究，積極探索具有中國特色的老齡事業發展道路，努力開創老齡工作和老齡事業發展的新局面。