2021山東省醫(yī)學生公費教育實施辦法公布
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2021山東省醫(yī)學生公費教育實施辦法公布
一、山東省醫(yī)學生公費教育實施辦法公布
第二章 招生錄取
第四條 公費醫(yī)學生分為5年制本科生和3年制專科生，培養(yǎng)專業(yè)主要為臨床醫(yī)學、中醫(yī)學、預防醫(yī)學、中西醫(yī)臨床醫(yī)學和針灸推拿（學）等專業(yè)。凡熱愛衛(wèi)生健康事業(yè)，畢業(yè)后志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構長期從事醫(yī)療衛(wèi)生健康工作，具備夏季高考報考本專科醫(yī)學專業(yè)條件的高中階段畢業(yè)生均可報名。
第五條 縣級衛(wèi)生健康部門會同機構編制、財政、人力資源社會保障部門等，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構崗位編制以及衛(wèi)生健康工作需要，確定公費醫(yī)學生需求計劃及培養(yǎng)專業(yè)，經縣級人民政府同意后，于每年10月底前，將下一年度需求計劃報市衛(wèi)生健康部門。市衛(wèi)生健康部門會同機構編制、財政、人力資源社會保障部門等審核匯總，經同級人民政府同意后報省衛(wèi)生健康部門。省衛(wèi)生健康部門會同省級機構編制、教育、財政、人力資源社會保障等部門，確定年度公費醫(yī)學生培養(yǎng)分市分專業(yè)計劃。省教育行政部門會同省衛(wèi)生健康部門，遴選確定公費醫(yī)學生培養(yǎng)高校，統(tǒng)籌安排分市分專業(yè)招生計劃，確保招生培養(yǎng)與基層衛(wèi)生人才崗位需求有效銜接。
第六條 公費醫(yī)學生面向我省行政區(qū)域內招生。本科在夏季高考普通類提前批次錄取，考生成績須達到普通類一段線；專科在夏季高考普通類常規(guī)批次錄取，考生成績須達到普通類二段線。經同批次征集志愿仍未完成的公費醫(yī)學生招生計劃，可轉為普通類招生計劃進行錄取。
第七條 公費醫(yī)學生在錄取后，須與培養(yǎng)高校、定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門簽訂三方協(xié)議，書面承諾畢業(yè)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療衛(wèi)生工作服務期不少于6年。服務期自畢業(yè)后與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂就業(yè)協(xié)議之日起計算，包含參加全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓或助理全科醫(yī)生培訓時間。未按規(guī)定簽訂協(xié)議者，視為放棄入學資格。
第三章 教育培養(yǎng)
第八條 培養(yǎng)高校應當根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務需求、疾病譜等區(qū)域特點，加強與定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門溝通，制定符合當?shù)匦l(wèi)生服務需求的公費醫(yī)學生培養(yǎng)方案。
（一）優(yōu)化課程設置，統(tǒng)籌安排基礎醫(yī)學課程與臨床醫(yī)學課程，增加農村地區(qū)常見病、多發(fā)病、傳染病、地方病的診療防控，以及中醫(yī)學常用診療技術等教學內容，加強全科醫(yī)學理念和公共衛(wèi)生專業(yè)素質培養(yǎng)，構建與基層醫(yī)療衛(wèi)生工作相適應的課程計劃和教學體系。
（二）加強基層實踐教學基地建設，強化實踐教學環(huán)節(jié)，增加公費醫(yī)學生到縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級公共衛(wèi)生機構等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構見習、實習時間。
（三）強化職業(yè)素養(yǎng)教育、醫(yī)學倫理教育和醫(yī)德醫(yī)風教育，發(fā)揮思政課程和課程思政作用，培養(yǎng)人文醫(yī)學精神，幫助學生牢固樹立人民至上、生命至上的理念和救死扶傷的人道主義精神，增強服務基層、服務人民的榮譽感和責任感，全面提高公費醫(yī)學生培養(yǎng)質量。
第九條 構建培養(yǎng)高校和定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構共同培養(yǎng)公費醫(yī)學生機制。培養(yǎng)高校要主動聯(lián)合地方和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，加強對公費醫(yī)學生的培養(yǎng)和管理；定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門要積極協(xié)助培養(yǎng)高校，遴選建立公費醫(yī)學生基層衛(wèi)生實踐基地，參與公費醫(yī)學生在校期間培養(yǎng)過程管理，關注公費醫(yī)學生成長發(fā)展。
第十條 公費醫(yī)學生在校期間所需公費教育費用，包括學費、住宿費和生活補助，省財政按每生每年10000元的標準撥付至培養(yǎng)高校，其中公費醫(yī)學生學費和住宿費補助經費標準為每生每年6000元，由培養(yǎng)高校統(tǒng)籌使用。生活補助經費標準為每生每年4000元，由培養(yǎng)高校按每人每月(共10個月，寒暑假除外)400元標準足額發(fā)放給公費醫(yī)學生。
第十一條 培養(yǎng)高校根據(jù)國家和山東省等相關政策，制定在校期間公費醫(yī)學生具體管理辦法。公費醫(yī)學生可按照所在學校規(guī)定的辦法和程序，經定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門同意后，在醫(yī)學專業(yè)范圍內進行二次專業(yè)選擇。公費醫(yī)學生在入學一年內，確因特殊原因不適合從事臨床醫(yī)療工作無法繼續(xù)履行協(xié)議的，應當退還已享受的全部公費教育費用，并由所在培養(yǎng)高校根據(jù)當年高考成績將其調整到符合錄取條件的醫(yī)學類以外的專業(yè)。
有志從醫(yī)并符合條件的優(yōu)秀學生，根據(jù)各校轉專業(yè)規(guī)定，本人提出申請，經學校和定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門同意，可在學校核定的公費醫(yī)學生招生計劃內轉為公費醫(yī)學生，簽訂協(xié)議并由所在學校按相關標準返還其學費、住宿費，補發(fā)生活補助。公費醫(yī)學生一般不得因轉專業(yè)延長修業(yè)期。
因個人原因延期畢業(yè)的，需簽訂補充協(xié)議，承諾繼續(xù)履行基層醫(yī)療衛(wèi)生服務責任，延續(xù)學年內的培養(yǎng)費用由公費醫(yī)學生個人承擔。
第四章 就業(yè)管理
第十二條 公費醫(yī)學生就業(yè)工作，由定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門、機構編制部門、人力資源社會保障部門共同組織實施。公費醫(yī)學生畢業(yè)前，定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門要會同有關部門制定并公布公費醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)實施辦法，按照事業(yè)單位公開招聘制度的要求，組織公費醫(yī)學生與定向縣域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，在需求崗位范圍內進行雙向選擇。
各市要提前做好基層醫(yī)療衛(wèi)生崗位有關政策宣教工作，暢通公費醫(yī)學生信息溝通渠道，妥善安排好公費醫(yī)學生崗位。要將公費醫(yī)學生在校期間的表現(xiàn)和學業(yè)成績納入招聘考察內容，每年11月前，培養(yǎng)高校要將次年公費醫(yī)學畢業(yè)生信息及培養(yǎng)情況發(fā)送相關定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門，對于學習成績優(yōu)異、綜合素質良好的公費醫(yī)學生要擇優(yōu)安排。
第十三條 公費醫(yī)學生在定向就業(yè)縣域內，要重點安排到服務人口多、醫(yī)療需求大、醫(yī)生資源較為短缺的農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務，充分發(fā)揮其優(yōu)勢與作用。
第五章 履約管理
第十四條 公費醫(yī)學生須嚴格履行協(xié)議，培養(yǎng)期、畢業(yè)后的履約管理分別由培養(yǎng)高校、定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門牽頭負責。定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門負責本行政區(qū)域內公費醫(yī)學畢業(yè)生的履約管理，會同人力資源社會保障部門和培養(yǎng)高校等建立公費醫(yī)學生誠信檔案，并按相關規(guī)定進行處理。在培養(yǎng)期，公費醫(yī)學生在協(xié)議解除后未按規(guī)定退還全部公費教育費用的，由培養(yǎng)高校通過法律途徑追繳。在服務期，違約公費醫(yī)學生未按規(guī)定退還全部公費教育費用及違約金的，由定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門通過法律途徑追繳，并上繳同級國庫，納入一般公共預算管理。公費醫(yī)學生違約的，其住院醫(yī)師規(guī)范化培訓或助理全科醫(yī)生培訓年限不計入服務期。
公費醫(yī)學生需退還的公費教育費用，在院校教育階段，包括全部學費、住宿費和生活補助，按照每生每年1萬元計算；在服務期階段，除退還全部學費、住宿費和生活補助外，還須增加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和助理全科醫(yī)生培訓期間財政投入的經費，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓期間按照每生每年4萬元計算（其中全科、兒科、精神科等緊缺專業(yè)按照每生每年4.5萬元計算），助理全科醫(yī)生培訓期間按照每生每年2萬元計算。若財政補助標準調整，則按調整后的標準計算。
第十五條 公費醫(yī)學生因特殊疾病導致無法履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經培養(yǎng)高校審核、定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門同意后，暫緩履約。待情況允許后，經定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門核實后可繼續(xù)履行協(xié)議。公費醫(yī)學生應征入伍的應按照國家有關政策執(zhí)行。
第十六條 有下列情形之一的，可終止協(xié)議。
（一）在校期間，經兩家及以上三級甲等醫(yī)院分別出具書面診斷書，診斷結果一致，確因身體原因不能完成學業(yè)；
（二）在服務期內，經兩家及以上三級甲等醫(yī)院分別出具書面診斷書，診斷結果一致，確因身體原因不宜從事醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)。
第十七條 公費醫(yī)學生在校學習期間，有下列情形之一的，培養(yǎng)高校有權解除協(xié)議，學生不再繼續(xù)享受醫(yī)學生公費教育政策，且須在解除協(xié)議之日起一個月內向培養(yǎng)高校一次性退還已享受的全部公費教育費用。
（一）被培養(yǎng)高校開除學籍；
（二）受到培養(yǎng)高校退學處理或自動退學；
（三）公費醫(yī)學生因個人原因未按規(guī)定取得相應學歷學位證書。
第十八條 公費醫(yī)學生畢業(yè)后，符合入職條件但有下列情形之一的，視為違約。
（一）未按協(xié)議和定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門工作安排按時到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的，違約公費醫(yī)學生需在1個月內足額退還全部公費教育費用，并繳納50%的違約金，由相關市根據(jù)有關程序將違約情況納入個人信用信息管理。
（二）未按協(xié)議和定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門工作安排在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療衛(wèi)生工作滿6年的，違約公費醫(yī)學生需在1個月內按不足服務年限（包括離開當年）每年16.6%的比例一次性向定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門退還所享受的全部公費教育費用，并繳納50%的違約金，其住院醫(yī)師規(guī)范化培訓或助理全科醫(yī)生培訓年限不計入服務期，由相關市根據(jù)有關程序將違約情況納入個人信用信息管理，同時按照人事管理程序解除其聘用關系，不再占用事業(yè)單位編制和崗位。
（三）公費醫(yī)學生到服務期結束仍未取得《醫(yī)師資格證》的，須向定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門立即退還全部公費教育費用。
第六章 激勵措施
第十九條 公費醫(yī)學生在協(xié)議規(guī)定的服務期內，如確有特殊原因，經用人單位同意、縣級衛(wèi)生健康部門批準、并報縣級人力資源社會保障部門備案，可在縣級相應行政轄區(qū)范圍內的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間流動。
第二十條 公費醫(yī)學生履約報到就業(yè)后，應參加3年全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓或2年助理全科醫(yī)生培訓。委派單位和培訓基地要確保公費醫(yī)學生在規(guī)范化培訓期間的相關待遇，培訓期間人事工資關系、社會保險關系不變，其工資仍按現(xiàn)行行政隸屬關系、經費保障渠道發(fā)放。
第二十一條 公費醫(yī)學生按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，考試合格者按相關規(guī)定注冊為全科醫(yī)師或全科助理醫(yī)師。公費醫(yī)學畢業(yè)生在服務期內，醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點限鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構；在服務期內參加全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓或助理全科醫(yī)生培訓的，執(zhí)業(yè)注冊按注冊管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 公費醫(yī)學生可報考醫(yī)學類全日制碩士研究生或相同本科醫(yī)學專業(yè)，報考前須按照有關程序經定向就業(yè)市衛(wèi)生健康部門同意，并簽訂承諾繼續(xù)履行基層醫(yī)療衛(wèi)生服務責任補充協(xié)議。就讀碩士研究生或本科學習期間，不享受公費教育費用補助。公費醫(yī)學生在培養(yǎng)期和服務期可報考非全日制研究生或相同本科醫(yī)學專業(yè)。
第二十三條 對在實施醫(yī)學生公費教育工作中作出積極貢獻的醫(yī)學院校給予政策傾斜，加大對其醫(yī)學專業(yè)的支持力度。對及時履約并堅持在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構工作表現(xiàn)優(yōu)異的公費醫(yī)學生，各市衛(wèi)生健康委要做好典型事例宣傳，制定相應激勵政策，在崗位聘用、職業(yè)發(fā)展等方面給予政策傾斜。
第七章 保障措施
第二十四條 各有關部門和培養(yǎng)高校要加強協(xié)調，建立健全協(xié)同機制，多部門協(xié)同保障公費醫(yī)學生教育質量。省教育行政部門牽頭負責公費醫(yī)學生招生、培養(yǎng)工作；省衛(wèi)生健康部門負責依據(jù)基層需求確定年度公費醫(yī)學生培養(yǎng)計劃，指導各市做好公費醫(yī)學生就業(yè)履約管理等工作；省人力資源社會保障部門負責指導各市做好公費醫(yī)學生就業(yè)指導、畢業(yè)派遣、人事接轉和報到工作；省財政部門負責落實相關經費保障；省級機構編制部門負責指導各市做好公費醫(yī)學生編制保障等工作；省發(fā)展改革部門負責協(xié)同做好公費醫(yī)學生管理有關工作；培養(yǎng)高校負責公費醫(yī)學生教育培養(yǎng)和在校生管理，切實提高培養(yǎng)質量。
第二十五條 市級衛(wèi)生健康、機構編制、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障等部門按照職責分工做好公費醫(yī)學生管理有關工作；縣級人民政府應為公費醫(yī)學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供必要的工作生活條件和周轉宿舍。
二、公費醫(yī)學生是什么意思
公費醫(yī)學生是指因學生成績或品德優(yōu)秀，國家為其免去高昂的學費，辦理醫(yī)療保險，并且按月發(fā)放生活補助的一種獎勵制度。
長期計劃經濟體制下大中專院校的學生由國家包學費、包分配、有“鐵飯碗”和干部身份，所以選拔嚴格，大中專院校學生當時受盡了周圍同學和家長的羨慕。
1999年擴招之后的中專生、專科生和本科生一般來說都是自費生，碩士研究生和博士生直到2014年才取消公費。2007年六所部屬師范大學試行師范生免費教育，2016年起還有公費醫(yī)學生、公費農科生。
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