教育行政組織

educational administrative organization

?? 依據(jù)國家制定的教育方針、政策、法令以及規(guī)章制度等，組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的機(jī)構(gòu)或部門。

?? 世界各國的教育行政組織，大體上可以分為 3種類型:①中央集權(quán)制。根據(jù)教育事業(yè)是國家事業(yè)的觀點(diǎn),建立代表國家權(quán)力的中央教育部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全國教育事業(yè)凡地方辦學(xué),必須遵循中央政府制定的方針、政策。法國是這一類型的突出代表。②地方分權(quán)制。地方自治辦教育的思想占統(tǒng)治地位，中央政府只處于指導(dǎo)和資助的地位。美國、聯(lián)邦德國屬于這一類型。③中央與地方合作制。這是一種介乎上述兩者之間的制度，如英國與日本屬于這一類型。上述 3種類型各有自己的特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)：第一種類型主要能充分發(fā)揮中央辦教育的積極性，但容易脫離各地方實(shí)際，束縛地方辦教育的創(chuàng)造性等；第二種類型一般能調(diào)動地方辦教育的積極性、創(chuàng)造性等，但也容易造成各地方自行其是、制度紛雜、教育質(zhì)量參差不齊等缺點(diǎn)；第三種類型在一定程度上能夠糾正前兩種類型具有的缺點(diǎn),但實(shí)際上都還未臻完善因此，各國仍在不斷改革自己的教育行政組織。

?? 中華人民共和國中央政府一級設(shè)教育部,省市、縣三級分設(shè)教育廳（局），地方各級教育行政組織均受中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這一組織形式在建國后35年的實(shí)踐過程中，曾根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的具體情況，參照各國有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，作過多次或大或小的改進(jìn)，并且仍在作進(jìn)一步的研究改革之中。中國的教育事業(yè)，現(xiàn)在一般采取國家辦學(xué)、集體經(jīng)濟(jì)組織辦學(xué)、國家企業(yè)事業(yè)辦學(xué)、社會團(tuán)體辦學(xué)等方式進(jìn)行，因而在教育管理上，既有代表國家各級政府領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的教育行政組織，也有代表企、事業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和管理本系統(tǒng)教育事業(yè)的教育行政組織。前者是國家或地區(qū)的教育主管部門，負(fù)責(zé)全國或本地區(qū)各級各類學(xué)校教育事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。后者僅屬一個系統(tǒng)或部門的教育行政工作單位，在本系統(tǒng)或本部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬各類學(xué)校教育工作，但也受政府教育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各系統(tǒng)和部門舉辦的各類學(xué)校教育，要?dú)w口由政府教育行政部門納入教育事業(yè)計(jì)劃。社會團(tuán)體舉辦的學(xué)校，須經(jīng)政府主管教育行政部門核準(zhǔn)，有關(guān)財(cái)務(wù)、人事、教務(wù)等一切學(xué)校工作，均由舉辦的團(tuán)體或個人自行負(fù)責(zé)管理，并受政府教育行政部門的檢查和監(jiān)督。