上城區東南面瀕臨有天下奇觀之稱錢江潮的錢塘江，中南部夾枕著古跡遍地、郁郁蔥蔥的鳳凰山，西面緊貼煙柳畫橋、處處勝景的世界著名旅游勝地西湖，區域中部的東河和中河以其老橋綠水載著古老的傳說靜靜地自南而北縱貫全區境內。杭州是中國歷史文化古都，上城區則薈萃了其中的精華：南宋皇城遺址和十里御街至今猶存，摩崖石刻、孔廟碑林、相國井、鳳凰寺等古老勝跡比比皆是。上城區得天獨厚的地域優勢，使她自古至今皆是杭州"珍異所聚"、"商賈云集"的繁華之地，如今，幾十年的現代化建設，又使她成為杭州市的金融、貿易、旅游、信息和醫療、文化的中心。

上城區人民在改革開放中勵精圖治，勇于創造，確立了"開放立區、三產興區、科教強區、依法治區"的發展戰略，經濟發展和社會進步都取得了巨大成就。各項改革穩妥推進，西博會活動成效顯著，舊城改造和開發建設大力推進，城市管理工作力度加大，各項社會事業全面發展，民主法制和政府自身建設進一步加強。 “十五”期間，是上城區經濟綜合勢力顯著增強、改革開放取得重大進展、城區面貌發生深刻變化、人民生活明顯改善的五年。這五年，上城區人民通過不斷實踐、不斷探索、研究總結，對推進上城區現代化建設規律有了更加深刻的認識，發展的思路更加清晰，前進的步伐更加統一，從而為“十一五”發展奠定了堅實的思想基礎和物質基礎。

“十五”期間，上城區人民政府秉持可持續發展，始終把調整優化經濟結構作為發展的主線。二、三產業協調發展，商旅貿易經濟快速發展與工業經濟穩步增長呈現良性互動態勢。

另外，各項改革穩妥推進，西博會活動成效顯著，舊城改造和開發建設大力推進，城市管理工作力度加大，各項社會事業全面發展，民主法制和政府自身建設進一步加強，居民生活質量得到改善。

面對充滿希望的第十一個五年計劃，上城區人民正滿懷信心地奔向一個新的奮斗目標：建設經濟繁榮、科教發達、社會安定、環境優美的現代化商貿城區。不久的將來，古老而繁榮的上城區必將會使美麗的杭州更加絢麗多彩。