簡介

我國民事訴訟法規(guī)定的特殊地域管轄，是指以被告住所地、訴訟標的所在地、法律事實所在地為標準確定的管轄。民事訴訟法第24～33條規(guī)定了九種屬于特殊地域管轄的訴訟。

(一)因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄

合同履行地，是指合同規(guī)定的履行義務的地點，主要是指合同標的物的交付地。合同履行地應當在合同中明確約定。對履行地約定不明確的合同，應當根據(jù)合同法第62條第3項確定履行地，即履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行;其他標的，在履行義務一方所在地履行。合同履行地在實踐中是個相當復雜的問題，當事人之間、法院之間常常對如何確定合同履行地產(chǎn)生歧見，并由此引發(fā)管轄權爭議。民事訴訟法施行以來，最高人民法院曾多次對如何確定合同履行地作出司法解釋或批復。這些解釋和批復所規(guī)定的合同履行地是：

1.如果合同沒有實際履行，雙方當事人住所地又不在合同約定的履行地的，不依履行地確定管轄，訴訟由被告住所地法院管轄。

2.購銷合同的履行地按下列情況確定：第一，當事人在合同中明確約定履行地點的，以約定的履行地點為合同履行地。當事人在合同中未明確約定履行地點的，以約定的交貨地為合同履行地。合同中約定的貨物到達地、到站地、驗收地、安裝調(diào)試地等，均不應視為合同履行地。第二，當事人在合同中明確約定了履行地點或交貨地點，但實際履行中以書面方式或雙方一致認可的其他方式變更約定的，以變更后的約定確定合同履行地。第三，當事人在合同中對履行地點、交貨地點未做約定或約定不明確的，或者雖有約定但未實際交付貨物，且雙方當事人住所地均不在合同約定的履行地，以及口頭購銷合同糾紛案件，均不依履行地確定管轄。

3.加工承攬合同。以加工地為合同履行地，但合同中對履行地另有約定的除外。

4.財產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同。以租賃物使用地為合同履行地，但當事人在合同中對履行地另有約定的除外。

5.補償貿(mào)易合同。以接受投資一方主要義務履行地為合同履行地。

6.借款合同。貸款方所在地為合同履行地，但當事人另有約定除外。

7.證券回購合同。凡在交易場所內(nèi)進行的證券回購業(yè)務，交易場所所在地為合同履行地，在交易場所之外進行的證券回購業(yè)務，最初付款一方(返售方)所在地為合同履行地。

8.名稱與內(nèi)容不一致的合同。當事人簽訂的合同雖具有明確、規(guī)范的名稱，但合同約定的權利義務內(nèi)容與名稱不一致的，應當以該合同約定的權利義務內(nèi)容確定合同的性質(zhì)，從而確定合同的履行地;合同的名稱與合同約定的權利義務內(nèi)容不一致，而根據(jù)該合同約定的權利義務難以區(qū)分合同性質(zhì)的，以及合同的名稱與該合同約定的部分權利義務內(nèi)容相符的，則以合同的名稱確定合同的履行地。

此外，最高人民法院還對聯(lián)營合同的地域管轄做了如下規(guī)定：第一，法人型聯(lián)營合同，由其主要辦事機構所在地法院管轄;合伙型聯(lián)營合同，由其注冊地法院管轄;協(xié)作型聯(lián)營合同，由被告所在地法院管轄。第二，主要辦事機構所在地或注冊地法院管轄確有困難的，如法人型聯(lián)合體已經(jīng)辦理了注銷手續(xù)，合伙型聯(lián)營體應經(jīng)工商部門注冊登記而未辦注冊登記，或者聯(lián)營期限屆滿已經(jīng)解體的，可由被告所在地法院管轄。

合同法還專門對供電、水、氣、熱力合同的履行地點做了規(guī)定。根據(jù)該法第178、184條的規(guī)定，這類合同的履行地點，按當事人的約定確定;當事人沒有約定或約定不明確的，供電、供水、供氣、供熱力設施的產(chǎn)權分界處為履行地點。

債權人依據(jù)合同法第73、74條規(guī)定提起代位權、撤銷權訴訟的，由被告住所地法院管轄。

(二)因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地法院管轄

保險合同是投保人與保險人約定保險權利義務關系的協(xié)議。投保人是與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務的人。保險人則是指與投保人訂立保險合同，并承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司。這類訴訟，被告住所地和保險標的物所在地法院都有管轄權。保險標的物如為運輸工具或運輸中的貨物，則由被告住所地或者運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發(fā)生地法院管轄。

(三)因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或被告住所地法院管轄

票據(jù)支付地，是指票據(jù)上載明的付款地，如未載明付款地，票據(jù)付款人(包括代理付款人)的營業(yè)場地、住所地或經(jīng)常居住地，本票出票人的營業(yè)場所，支票付款人或者代理付款人的營業(yè)場所所在地為票據(jù)付款地。代理付款人是指根據(jù)付款人的委托代為支付票據(jù)金額的銀行、信用合作社等金融機構。

(四)因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發(fā)地、目的地或被告住所地法院管轄

運輸合同包括客運與貨運兩大類。運輸中的始發(fā)地，是指旅客或貨物的最初出發(fā)地，目的地則是指最終到達地。根據(jù)最高法院的規(guī)定，水上運輸或水陸聯(lián)合運輸合同糾紛發(fā)生在我國海事法院轄區(qū)的，由海事法院管轄。鐵路運輸合同，由鐵路運輸法院管轄。其他運輸合同糾紛，由始發(fā)地、目的地或被告住所地法院管轄。

(五)因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地法院管轄

侵權行為地，包括侵權行為實施地和侵權結(jié)果發(fā)生地。一般情況下，侵權行為實施地和結(jié)果發(fā)生地兩者相一致，在同一地點，但也存在兩地不一致的情況。在兩地不一致時，針對該一侵權行為提起的訴訟可能存在三處管轄法院，侵權行為實施地、侵權結(jié)果發(fā)生地和被告住所地的法院都有管轄權。

(六)因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地法院管轄

這是針對車輛、船舶、航空器在運行過程中發(fā)生事故造成他人財產(chǎn)或人身損害引起訴訟規(guī)定的管轄。航空器泛指一切在天空運行的人造物體，包括飛機、飛艇、熱氣球、衛(wèi)星等。航空事故是指航空器在空中或地面碰撞、墜毀，在飛行中拋物、排油而引起的事故。事故通常發(fā)生在一定的行政區(qū)域內(nèi)，事故發(fā)生在哪一行政區(qū)域內(nèi)，該行政區(qū)域的法院就有管轄權。最先到達地是指車輛、船舶最先到達的車站、港口，最先降落地指第一次降落的機場或其他地點，或者墜毀的地點。對這類事故引起的侵權賠償訴訟，包括被告住所地在內(nèi)的上述地點的法院都有管轄權。

(七)因船舶碰撞或者其他海損事故請求損害賠償提起的訴訟。由碰撞發(fā)生地、受碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地法院管轄

船舶碰撞是指船舶在航行過程中因接觸和碰撞而造成的損害事故，其他海損事故是指船舶在航行中因觸礁、觸岸、失火、爆炸、沉沒等造成的事故。不論哪國的船舶發(fā)生了碰撞或其他海損事故，只要發(fā)生在我國領海海域內(nèi)，我國法院就可以對請求損害賠償?shù)脑V訟行使管轄權。將因海損事故引起的損害賠償訴訟規(guī)定由上述四個地點的法院管轄，充分考慮了這類案件的特殊性，既有利于當事人根據(jù)案件的具體情況選擇其中一個法院提起訴訟，也有利于法院對案件的審理和判決的執(zhí)行。

(八)因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或被救助船舶最先到達地法院管轄

海難救助是指對遭遇海難的船舶及船舶上的人員、貨物給予的救助。救助行為實施后，救助人有權根據(jù)救助的事實和效果要求被救助方支付救助費用。雙方對此可能出現(xiàn)糾紛引起訴訟，這類訴訟由實施救助行為地點的法院或者被救助船舶最先到達地法院管轄是各國的通例。

(九)因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地法院管轄

共同海損，是指船舶在海運中遭受到海難等意外事故時，為了排除危險，挽救船舶、人員和貨物，而作出的物質(zhì)犧牲或支付的費用。因共同海損作出的犧牲和支付的費用應當根據(jù)一定的規(guī)則進行理算，并由受益各方分攤。我國在北京設有共同海損理算處，發(fā)生共同海損后，如在我國理算，理算地即為北京。航程終止地，是指發(fā)生共同海損的船舶航程終止的地點。共同海損發(fā)生后，如船舶最先到達我國的某一港口，或者有關當事人同意在北京理算，或者船舶的航程終止地在我國某一港口，上述地點的法院便對由此提起的訴訟有管轄權。