排污收費制度是指國家環(huán)境管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對排污者征收一定數(shù)額的費用的一項法律制度。

(一)征收排污費的對象

征收排污費的對象是超過國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位。有三個例外，企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物，不超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，繳納排污費，超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，即對排放水污染物的實行達(dá)標(biāo)排放的征收排污費，超標(biāo)準(zhǔn)排放征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費的雙收費制度;向大氣和海洋排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放的征收排污費，超標(biāo)排污應(yīng)當(dāng)限期治理并科以罰款。

(二)征收排污費的程序

征收排污費按下列程序進(jìn)行：排污單位向環(huán)境保護(hù)主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度;環(huán)境保護(hù)主管部門或其指定的監(jiān)測單位進(jìn)行核定;環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)出繳費通知單;排污單位在收到繳費通知單后向指定的銀行繳付。

(三)繳納排污費以外的其他法律義務(wù)和責(zé)任

對排污者而言，其繳納了排污費，并不免除其負(fù)擔(dān)治理污染、賠償污染損失和法律規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。