共有產權房，是指政府幫助困難住戶出一定比例的資金(如三成或五成)，在5到8年內，購房者償還政府當年出資部分，房子便轉成購房者全部產權。

2007年前后，中國各地房價已開始節節飆升，而醞釀于上世紀90年代的經濟適用房制度正遭受著前所未有的沖擊。各地經適房“富人扎堆”和高租售率的現象頻頻見諸媒體，廢除經適房的呼聲日漸高漲。

淮安共有產權房政策：

今年，淮安將針對不同收入群體實行靈活的共有產權比例，并把標準放寬到人均收入1000~1200元/月，供應對象也開始指向剛就業的大學畢業生等“夾心層”。未來只要符合條件者，可以在全市范圍內每平方米2300元以下的小區任意選購住房，享受“共有產權”。

實行共有產權房三年，“沒有一個人為買房子來說情。”邵明說，自己這個局長之所以當得如此輕松，就是因為共有產權房的退出機制杜絕了“假窮人”。

按照政策，五年內購買人可按原價購買政府產權，5到8年內購買需加當期利息，8年后購買則按市場評估價格結算，房屋出售時按購房家庭和政府產權比例分配。

即使申購共有產權房弄虛作假成功，倒賣時還必須交出政府產權收益，五年內原價購買，獲取的也只是這部分的貸款利息。“出口”時非法牟取暴利的空間不存在了，“入口”時弄虛作假的情況也就基本消失了，這就是以“出口”反制“入口”。

共有產權房推出三年后，淮安人均住房面積已達33.2平方米，高于全國平均水平，低收入家庭住房困難戶下降到1.13%。