出讓土地使用權(quán)是土地使用者以向國(guó)有土地所有者代表支付出讓金為對(duì)價(jià)而原始取得的有期限限制的國(guó)有土地使用權(quán)。

1.出讓土地使用權(quán)的主體。境內(nèi)外法人、非法人組織和公民個(gè)人可依法取得出讓土地使用權(quán)。但是，外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，應(yīng)依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，享有該項(xiàng)權(quán)利。

2.出讓土地使用權(quán)的取得。出讓土地使用權(quán)的合法取得方式為拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議。城市房地產(chǎn)管理法規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)。沒(méi)有條件，不能采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式的，可以采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)。采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。

土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后60日內(nèi)支付全部土地使用權(quán)出讓金，領(lǐng)取土地使用權(quán)證，取得出讓土地使用權(quán)。依雙方約定采取分期付款方式取得出讓土地使用權(quán)的，在未付清全部出讓金前，土地使用者領(lǐng)取臨時(shí)土地使用權(quán)證。

國(guó)家可將出讓土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股作為對(duì)企業(yè)的投資，國(guó)家對(duì)企業(yè)享有相應(yīng)的投資者權(quán)益(股權(quán))，企業(yè)享有出讓土地使用權(quán)。

3.出讓土地使用權(quán)的年限。根據(jù)國(guó)務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定，城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的最高年限，按土地用途分為以下幾種情況：(1)居住用地70年;(2)工業(yè)用地50年;(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;(4)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年;(5)綜合或者其他用地50年。此外，開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事廣義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

國(guó)有土地所有者代表與用地者可在不超過(guò)最高出讓年限的前提下，在出讓合同中約定出讓年限。

4.出讓土地使用權(quán)的內(nèi)容與限制。出讓土地使用權(quán)人在出讓使用期限內(nèi)依法對(duì)土地享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和部分處分權(quán)。分期付款取得出讓土地使用權(quán)的，在領(lǐng)取臨時(shí)土地使用權(quán)證期間，土地使用者對(duì)土地不享有部分處分權(quán)。該部分處分權(quán)指出讓土地使用權(quán)人可依法將其享有的土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于合資、合作經(jīng)營(yíng)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。出讓土地使用權(quán)人對(duì)其使用土地上的地上建筑物、其他附著物享有所有權(quán)。

土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)定或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。土地使用者必須依土地使用權(quán)出讓合同的約定開(kāi)發(fā)、利用土地，不得在法定或約定的期限內(nèi)閑置土地。土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)必須符合法定條件。